中国共产党如皋市十一届代表第四次会议于2014年1月3日在如城举行。市十一届党代表出席了会议。会议扩大到市四套班子党员领导，市纪委委员，各镇（区、街道）领导班子成员，市级机关党组（委）主要负责人以及有关企事业单位和各村（居）党组织负责人。会议邀请了在如皋的省、市党代会代表，在城的地市级老领导、市四套班子党员老领导、在职的四套班子非党员领导出席。
与会代表认真审议并通过了市委书记姜永华同志代表市委所作的《抢抓改革机遇、加快转型升级，把勇当苏中全面小康领头雁的步子迈得更实更好》的工作报告。会议认为，2013年市委团结带领全市上下以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持科学发展主题、转变发展方式主线，解放思想，负重奋进，开拓创新，统筹推进“五位一体”建设，着力落实中央和省、南通重大决策部署，着力保持经济平稳较快增长，着力推动民主法治进程，着力加强宣传思想工作和文化强市建设，着力推进以改善民生和管理创新为重点的社会建设，着力抓好生态文明建设，着力提升党的建设科学化水平，经济社会发展呈现出运行平稳、转型加快、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。预计全年实现地区生产总值670亿元，同比增长11.9%；全部应税销售达1010.5亿元，同比增长9.1%，首次突破千亿大关；完成财政总收入146.4亿元、公共财政预算收入60.1亿元，分别增长13.4%、12.2%，完成年初既定的目标任务。会议同时指出，我市经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在转型升级的步伐还不够快，新招引、新开工的重大项目还不多，财政收支平衡压力较大，城乡居民增收难度较大，民生改善与群众需求还有差距，维护稳定压力依然较大，干部思想作风建设还存在薄弱环节，党的建设仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
会议强调，党的十八届三中全会高举改革开放的旗帜，为在新的起点上全面深化改革指明了前进方向。全市各级党组织和全体党员一定要抓住新的改革机遇，深入学习领会，准确把握精神实质；坚持解放思想，扎扎实实有序推进；突出创新重点，全面深化各项改革，推动新一轮改革开好局起好步。
会议明确，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，任务重大而艰巨，既面临不少制约因素也拥有诸多有利条件，全市上下必须把握大势，既要坚持问题导向、底线思维，增强忧患意识，积极应对各类风险和挑战；更要看到积极的一面，增强机遇意识，对经济社会发展持续稳中有进、稳中向好充满信心。今年工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照省委和南通市委的战略部署，围绕勇当苏中全面小康领头雁的目标，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，以转型升级为主攻方向，以科技创新为核心驱动力，强化“两增加两提升”的工作衡量标准，统筹推进“五位一体”建设，持续聚焦六大重点工作，切实提高经济增长质量和效益，扎实开展群众路线教育实践活动，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。2014年全市经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长11%左右（可比价），公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长14%，工业应税销售增长12%，实际利用外资3.5亿美元，外贸进出口总额增长8%，全社会研发投入占GDP比重达到2.4%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长12%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成上级下达任务。做好今年工作要牢牢把握好稳中求进、好中求快；统筹兼顾、突出重点；强势推进、求真务实的基本要求。
会议提出，今年全市上下要围绕把勇当苏中全面小康领头雁的步子迈得更实更好的战略定位，更大力度保持平稳增长，进一步做大经济总量，全面深化开发开放、高度聚焦项目建设、注重经济运行监控；更大力度推进转型升级，进一步提高发展质量，突出工业经济主体、提速发展现代服务业、提升发展现代农业、提高科技创新能力；更大力度统筹城乡发展，进一步加强环境建设，更加突出规划引领、全面提升建设水平、切实加大管理力度、努力增强村级经济实力；更大力度加强社会建设，进一步推动发展惠民，不断抓实群众增收举措、加快推进公共服务均等化、创新社会治理体制机制、切实加强民主法治建设、持续深化精神文明建设、强化财税收入征管；更大力度建设生态文明，进一步提升环境品质，发展生态经济、加强污染治理、强化制度保障。
会议要求，全市各级党组织必须以党的群众路线教育实践活动为契机加强党的建设，切实加强思想政治建设，大力加强干部队伍建设，不断加强基层党组织建设，全面加强党风廉政建设，为改革发展稳定提供坚强政治保证。
会议号召，全市各级党组织和全体党员务必以党的十八届三中全会精神为指引，更大力度推进思想解放，坚定不移全面深化改革，求真务实抓好各项工作，把我市勇当苏中全面小康领头雁的步子迈得更实更好！
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