最近，南京市秦淮区出台了一份《深化教育领域综合改革的实施意见》，当中提到，秦淮区将把区内14所分散的"集体幼儿园"，实施统一管理。同时，将成立两大小学联盟、三大幼教联盟。这些新政，该怎么理解呢？昨天下午，秦淮教育局对新政进行了解读。
根据《意见》，南京市秦淮区教育局将对全区14所"集体幼儿园"实施统一化管理。此前，这些"集体园"的管理分散在各街道，因为教师数量多、管理模式参差不齐，不少"集体园"存在经费不足、办园困难的情况。
南京市秦淮区教育局副局长谢钰健介绍，集体幼儿园的人数占全市接近60%，人员是最多的，同时存在三种管理模式，托幼办管理、街道管理，还有个别的一园两制的管理模式。因为办园体制的特殊性，所以集体幼儿园长期存在经费不足等相关的问题，这也制约了集体幼儿园自身，包括全区学前教育健康持续发展。
此次，秦淮区教育局将区内集体园全部收归区教育局管理，除了教师统一安排、课程统一设置、教研统一备课，更要统一评价标准，同时收费和普通公办园一致。
南京市秦淮区教育局教育改革新政，对全区14所集体园实施"七统一"，管理统一要求、教师统一安排、课程统一设置、教研统一备课、调研统一实施、活动统一策划、评价统一标准。
谢钰健表示，要逐年安排全民事业编的教师，逐期地进入集体幼儿园，使全民事业编的教办幼儿园的老师，和集体幼儿园教师能够双向交流。
为"共享"名校资源，南京市秦淮区教育局更是组建了五大教育联盟，即：以游府西街小学、夫子庙小学领衔的两大"小学教育联盟"；以南京市第一幼儿园、中华路幼儿园、太平巷幼儿园领衔的"三大幼教联盟"。领先校除了和联盟内的成员校实现"师资共享"，更要实现新教师的统一招聘、考核和管理同步。
南京市秦淮区教育局教育改革新政，建立两大小学教育联盟，含13个成员校，游府西街小学联盟：双塘小学、火瓦巷小学、慧园街小学、后标营小学、光华东街小学、凤游寺小学、鑫园小学、七桥小学；夫子庙小学联盟：府西街小学、钓鱼台小学、建邺路小学、御道街小学、长乐路小学。
建立三大幼儿教育联盟，含23个联盟分园，第一幼儿园联盟：金陵尚府幼儿园、王府园幼儿园、奥星幼儿园、实验托儿所、天地阳光幼儿园、东方红幼儿园、体育艺术幼儿园、朝天宫幼儿园；中华路幼儿园联盟：雅居乐幼儿园、胭脂巷幼儿园、小米奇幼儿园、李府巷幼儿园、汇景幼儿园、秦虹幼儿园、小白鹭幼儿园、柏果树幼儿园；太平巷幼儿园联盟：京门府幼儿园、常府幼儿园、美侨幼儿园、文昌巷幼儿园、银龙幼儿园、五老村幼儿园、淮海幼儿园。
南京市秦淮区教育局副局长庄芸介绍，南京市学科带头人、优秀青年教师，包括区学科带头人、优秀青年教师，要多到成员学校去进行流动，同时成员学校骨干教师，也会到优质学校进行一个锻炼；新教师就在联盟内，比如说以游府西街小学，作为一个新教师招聘的平台，经过一段时间的锻炼以后，再分到成员学校去。
秦淮区教育局方面表示，未来五年内，他们计划将区内所有的、共41所小学，全部纳入"联盟"，实现优质教育资源的全覆盖。
南京市秦淮区教育局副局长庄芸说：“这不是削峰填谷，而是共同繁荣，共同进步。”
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