“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。从古至今,廉洁自律、勤政为民一直是为官者的标杆准则。
风清气正的政治生态,是城市攀高比强的核心竞争力。市第十二次党代会以来,全市各级党组织和纪检监察机关坚决落实全面从严治党各项决策部署,创新体制机制,坚持挺纪在前,强化监督执纪问责,推动了全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为建设“强富美高”新无锡提供了坚强的纪律保证。
风清气正的政治生态让人昂扬奋进。近年来,无锡设立全面从严治党“两个责任”领导小组,推出五张“清单”;13位市领导约谈提醒38名县处级干部;10轮巡察对25个党组织进行“政治体检”;受理信访举报17296件(次),立案4104件……举措种种,营造出清风正气、促廉勤政的氛围,同时也进一步阐释:清廉是一种强大的力量。
推进落实“两个责任”形成“全面从严治党”鲜明导向
【场景】2016年市委第一轮巡察工作动员部署会上,各巡察组收到工作要点,其中之一就是:突出强化“政治巡察”、“政治体检”,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。进一步改进巡察工作方式方法,既做足“预备课”精准制导、带着“放大镜”查找问题,更汇集“大数据”综合分析,并让“巡察第一天就是整改第一天”,推动巡察工作取得新成效。
【数据】近年来市委巡察办共组织开展10轮巡察,对25个党组织进行了“政治体检”,发现问题317个,移交线索62条,有效地促进了被巡察地区、部门“两个责任”的落实。随着市委制定出台责任制检查考核办法、问责追究办法,市纪委坚持“一案双查”、责任倒查,以问责倒逼责任落实,共实施责任追究18起31人。
【回眸】5年来,从“党风廉政建设责任制”考核到全面从严治党“两个责任”清单,市委、市纪委始终创造性地落实党中央关于全面从严治党的新要求,牢牢把责任抓在手上、记在心上、担在肩上。尤其是今年,市委成立市落实全面从严治党“两个责任”领导小组及主体责任办公室、监督责任办公室,负责协调“两个责任”贯彻落实中的重大问题,市(县)区也相继成立日常协调机构。
推行“五张清单”,夯实“两个责任”。市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见(试行)》,研究制定市委主体责任清单、市委领导班子成员领导责任清单、市纪委监督责任清单,以及相对应的问题清单、整改清单,初步形成了清单明责、考核确责、追究问责“三位一体”履责体系。
同时进一步细化指标任务,针对不同地区、部门单位的特点,量身定制了个性化责任书,每年在市纪委全会上由市委主要领导与各地区各部门单位党委(党组)“一把手”签订。市纪委对照“一把手”责任书,加强年中、年底专项检查,将责任落实情况作为履责、考责、问责的依据。
随着“两个责任”的推进落实,各级党组织抓党风廉政建设的责任意识和行动自觉明显增强,形成了全面从严治党的鲜明导向,汇聚了管党治党的强大合力。
严格监督执纪问责促进党风政风社会风气好转
【场景】6月,一名处级干部涉嫌严重违反廉洁纪律和政治纪律被立案调查并全市通报;7月,一名校长过度“护犊”,落实全面从严治党主体责任不到位,被严肃处理并全市通报;8月,全市通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
【数据】5年来,全市纪检监察机关共受理信访举报17296件(次),排查处置问题线索6709件,立案4104件,处分3814人,其中涉及县处级干部55人、乡科级干部283人,涉嫌犯罪移送司法机关142人。严肃查处了一批县处级领导干部严重违纪违法案件。同时,认真查处发生在群众身边的腐败案件,共立案1779件、处分1644人。
【回眸】有腐必惩。5年来,无锡始终保持反腐败高压态势,惩治的震慑作用不断增强。据悉,全市纪检监察机关不断改进方式方法,集中精力查清主要违纪事实后作出党政纪处理,涉嫌犯罪及时移送司法机关。推行“三审一评”、“一案五报告”等制度,做好第一时间执纪审查信息发布工作。同时,整合反腐力量,注重信息化建设,加强与组织、人事、公安、检察、法院、审计、工商、税务、金融、通信等单位协调联动,完善协作配合机制,健全信息查询平台,有力增强了执纪审查的突破能力和工作合力。
作风建设永远在路上。全市纪检监察机关把贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,作为衡量作风建设取得成效的“一张名片”,坚持监督检查常态化。时刻关注“四风”新动向、新变种,盯住重要节点、加强明察暗访,共开展监督检查1599次、暗访1215次,问责追究124人,通报曝光典型案例35起。同时加大群众监督的力度,打造全媒体“作风面对面”栏目,建立公开问政、限时督办、问效追责的联动机制,解决群众投诉3443件、问责44人。
社会关注的热点也是监督的重点。近年来,全市组织开展清理会员卡和私人会所、治理“中梗阻”、反奢侈反浪费、治理商业预付卡等专项行动,深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游,全面清理超标准办公用房,严格规范领导干部因公出国(境),顺利推进公车改革。十八大以来全市“三公”经费年均下降22.25%。
自觉践行“四种形态”层层设防打造忠诚干净担当干部队伍【场景】“做构建和谐新型政商关系的践行者!”今年夏天,市纪委、市委统战部、市工商联共同举办“构建和谐新型政商关系”研修班,为企业家们“支招”,如何与政府部门“打交道”。研修课后,企业家讨论热烈:亲而又清是政商交往的规则和标尺,企业家要算好自己的“清白账”,坚守政商交往的底线。
【数据】开办研修班,实际上是一次廉洁教育,是一次思想防线的设置。5年来,无锡不断强化日常监督管理,全市党员干部主动上交礼金礼券购物卡折合金额4002.91万元。全市共谈话函询1475件次,其中予以了结1107件次;违反纪律给予党纪轻处分和组织调整1751人。为受到诬告、错告的352名党员干部澄清是非。
【回眸】坚持挺纪在前。5年来,全市纪检监察机关坚持挺纪在前,自觉践行监督执纪“四种形态”,层层设置防线,一级一级防守,让想违纪的党员干部止于未萌,让违纪的党员干部知止改正,避免由小问题演变为大问题。
日常教育不放松。无锡采取多种形式开展党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习教育。坚持每周向领导干部发送廉政短信、每月开展主题教育活动、每季通报一批典型案例、每年召开警示教育大会,不断强化党员干部纪律意识。今年还召开井冈山红军后代“追忆前辈人生坐标”特别报告会,让党员领导干部汲取优秀红色基因。
监督管理不断加强。无锡修订《关于对市管党员领导干部进行谈话函询的办法》,下发《关于进一步规范诫勉谈话的通知》,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正。开展市(县)区党委权力公开透明运行试点,对市级部门领导班子“三重一大”事项进行专项检查,加强对领导干部行使权力的监督;开展领导干部“三责联审”,共进行离任审计、任中审计636人次;实现科级以上领导干部廉政档案全覆盖,加强对干部勤廉情况监督管理。
廉洁从政,这把标尺高悬心间。







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