新如皋报讯 3月5日，从如皋市司法行政暨法治宣传教育工作会议上获悉：如皋生态环境局喜获2021年度如皋市法治政府建设先进集体称号。
在深入打好污染攻坚战中，如皋生态环境局推进文明执法，促进法治监管，用“法治”举措“护航”污染攻坚，用创新思维描绘生态“底色”，一批群众身边的突出生态环境问题得到解决，群众环境幸福指数不断提升，去年，全市地表水市考以上断面优Ⅲ类比例持续保持100%；PM2.5均值浓度31.52微克/立方米，同比下降9.8%，优良天数比例为85.5%，实现了生态环境“底色”考核目标和奋斗目标“双达标”,其特色做法获得如皋市人大、政协评议员的满意好评。
“法治”筑魂：推进生态铁军建设。如皋生态环境局在如皋市委、市政府、南通市局的坚强领导下，以习近平生态文明思想为指导，推进生态文明法治建设，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步增强法治意识，着力提高依法办事、履职尽责的能力和水平，构筑新形势下生态环境“法治”铁军。去年，在南通市生态环境执法监测技能竞赛中，获得执法技能竞赛优秀组织奖，该局执法四局被评为表现突出集体，监测站获评监测技能竞赛表现突出集体，3名同志分别被评为执法、监测技能竞赛表现突出个人。参与部、省级执法交叉检查，6人次获得生态环境部、省厅发函表扬。联合公安机关开展7次打击环境违法犯罪活动，向公安机关移送涉嫌污染环境犯罪案3件，移送行政拘留3件，对不履行处罚决定的18家企业依法申请法院强制执行，依法打击生态环境违法行为。
三级审核：完善执法案件核查机制。如皋生态环境局在行政处罚案审过程中坚持以环境执法证据制度为核心，以《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》为基准，推进证据“三级审核”机制。立案调查阶段，对违法事实进行全面调查和合理认定。法制审查阶段，依据证据使用规则进行查证审核。处罚告知阶段，对整个案件证据进行复盘补强。去年如皋环境执法行政处罚286起，运用四个配套办法办案37件，全年环境执法案件实现零复议零诉讼。
创新监管：助力生态环境精准执法。如皋生态环境局不断完善自动监测网络建设，推进企业全联全控，打通环境监测监控能力提升“最后一公里”，对生态环境监管诚信守法者“无事不扰”，对生态环境监管违法失信者“利剑高悬”，为非现场执法保驾护航。先后完成美能得大气自动站点位调整和三个省考大气自动站建设，实施两个市考断面水质自动站迁建，重点河道直排企业达标排放智能管理系统正式上线运行。依托无人机、在线监控、VOCs走航监测车等科技手段，采用大数据分析、AI智能、物联网等技术，构建多渠道、多层次、多角度的非现场环境执法监管模式，大幅提升了环保数据的真实性和可追溯性，提高了“非现场执法情况下”环境违法问题发现率和处置率，生态环境执法更加高效精准。
司法联动：营造生态保护法治氛围。去年，如皋召开“检察长+局长+董事长”企业法治座谈会，向参会企业赠送《环境法律风险提示单》，开启长江生态普法新模式。组织重点污染源企业环保总监普法培训，做到执法先普法，普法先学法，提升重点监管对象的法律意识。推进生态环境执法司法联动，健全生态环境保护领域行政执法与环境司法衔接机制。完善环境公益诉讼制度，提升环境污染纠纷化解成效。在生态环境修复案件办理中，出台《生态环境损害赔偿办理工作规程》，优化完善生态环境损害赔偿工作机制，全年启动生态环境损害赔偿60家，签订生态环境损害赔偿协议37家，生态环境损害赔偿金到账128万，强化了生态环境损害者的环境保护法律责任，形成了环境有价、损害担责的法治氛围，有效遏制环境污染和生态破坏行为。
（通讯员 张建国 编辑 周小红）
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