城市管理，行政执法是一种必要的手段。而在执法过程中，往往会出现一些暴力抗法，或者暴力执法的问题。昨天夜里，南京玄武区锁金村街道城管中队，在夜巡整治流动摊点的过程中，就发生了令人嘘唏的一幕。一名城管队员被驾驶机动车占道贩卖水果的小贩用刀刺伤后，不幸身亡。
根据南京市玄武区政府的通报，南京市玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明，昨天晚上正常执法当中遇袭被害的地方位于，玄武大道路段靠近南京林业大学的北二门的位置。
昨天晚上10点多钟，任克明带领4名城管队员进行正常的城管巡视检查，巡查至新庄公交站台时，发现安徽毫州籍男子葛某某，用一辆东风牌轻型卡车，在慢车道上违章占道卖水果，几名城管队员，上前了解情况，并指出其不得占道经营，葛某某驶离该地。但随即，巡查队员又发现葛某某将车转移到了南京林业大学西北门二门快车道，继续占道卖水果。在执法人员再次进行劝离时，葛某某一言不发，拿出水果刀威胁城管队员，城管队员谢某等3人见状，上前夺刀， 任克明为了防止葛某某行凶伤害队员，上前劝阻。葛某某挣脱谢某等人的控制，尖刀刺中任克明的腹部，任克明立即被送往医院，却经抢救无效死亡。
今天，记者来到了任克明生前工作的办公室，任克明刚刚搬到这个办公地点仅仅两天，记者还看到了崭新的任克明工作证，还有一些执法取证的设备。其中一本工作日志上，第一页内容是2015年8月31号的工作情况，当时任克明是在查渣土车，目前，这本工作日志已经记得满满当当，最后一页记录的，恰恰是2016年9月21日，也就是事发当天。
在任克明常用的取证相机中，记者也发现，机动车违规占道经营行为，是他们依法整治的重点。而案发地，南京玄武区新庄立交附近，因为学校周边区域，占道经营的现象比较严重。据该区域的一位快递员说，一般到了晚上六点之后，那里就非常拥挤了。
记者了解到，任克明今年45岁，在玄武区城管部门工作了20多年。在同事的回忆中，任克明的为人也极为谦和，拆违行动中，盒饭不够，就让给新同志。值夜班的时候，任克明也经常提出，让离家远的同事早点回家，自己一个人顶着。如今，任克明因公殉职，留下了妻子和一个正在上小学的儿子。目前，南京市玄武区政府已经成立过个工作组，做好相关的善后事宜。
按照规定，行政执法需要佩戴执法记录仪，而昨天晚上，任克明在被水果商贩葛某某刺伤前，双方到底发生了什么，从南京市玄武区政府公布的通报中，并没有明确的交代。
根据初步的调查，葛某某自2013年起，在玄武区锁金村、红山地区长期占用城市道路贩卖水果却是不争的事实，为此，他还先后三次受到过玄武城管部门的行政处罚。
目前，葛某某因涉嫌故意伤害致人死亡，已经被南京市公安局玄武分局刑事拘留。
【微评：如何让执法更有保障】
占道经营小贩的冲动行为，让两个家庭支离破碎。发生违规行为的当事人，目无法纪，妨碍公务，无疑，他们将要面对的都是法律的严惩。而对于流动水果摊这一城市顽疾，我还想多说两句，占道经营、违章停放，这些违规行为，单靠城管的行政执法，怕是治标不治本，如何从源头上进行管控，比如，从事占道经营的车辆，能不能纳入黑名单，每每看到这些流动水果车时，交警部门，能不能采取和整治违停一样的严厉措施。与其一次又一次地驱赶，行政处罚，不如有法可依，增加这些流动摊点的违法成本，还要让他们知道，这是长效行为，不是遇到检查就管一管，检查过去就松一松，因为，管理的弹性，也会导致管理不力。
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