讲道理,为什么会有调休这种事情存在

  许多今天(周日)还要坚持上班的小伙伴们,心情肯定是这样的

  为了凑够春节的7天假期,我们不仅周日要调休,春节假期回来的那个周六(2月6日),也要上班,所以,春节前后,小伙伴们上班的节奏是:休1天假,上5天班,休7天假,上2天班,休1天假,然后回归正常。

  所以,除掉2天调休和假期当中的一个周末,春节其实只放了3天假!

  那么,2017年全年,除掉周末和调休,我们总共可以休假多少天呢?

  答案是:11天。

  这11天包括:元旦1天假、春节3天假、清明节1天假、劳动节1天假、端午节1天假、国庆节3天假、中秋节1天假。

  这也关系到“加班狗”们的福利问题:全年只有这11天法定假日可以领到3倍工资,其余的假期,和周末加班一样,只能领2倍工资。以春节假期为例,初一到初三3天加班领3倍工资,除夕、初四到初六加班领2倍工资。

  其他国家都是如何放假的?

  全年来看,52周共有104个双休日,外加11天法定假日、平均10天带薪休(累计工作1年-10年有5天年假;10年-20年有10天年假;满20年享15天年假),中国大陆职工的假期总约有125天。

  125天假期在全球属于什么水平?其他国家和地区都是如何放假的?

  2013年,国家旅游局发布的《国民旅游休闲纲要》称,我国公共假期已有115天(不算带薪休假),达到了中等发达国家水平。

  从法定假日数来看,中国大陆和香港、法国、美国、印度、韩国等的假期差不多,但从具体的放假方式来看,还是有很大的不同的。

  >>法国:从来没有“调休”

  先看一下号称“世界上最悠闲”的法国。

  法国共有10天法定假日,比中国大陆少1天,但实际的放假时间要比中国大陆长很多,这靠的就是“搭桥”法(faire le pont)。

  所谓“搭桥”,就是只要法定假日正好遇上周二或者周四,就连带着前一天的周一,或是后一天的周五,与周末一起组成一个4天的小长假。这样从日历上来看就像是搭了一座小桥 。

  也就是说,法国不仅没有调休,并且法定假日遇上周四或者周二,还直接多放一天假!

  但如果遇上周三,法国工作族就只能老老实实休1天假了。遇到了周末怎么办?按照大陆地区的习惯,应该补休一天?想太多!法国法定假日遇上周末,只能算你倒霉——周末照常休息,不补休。

  不过,法国能成为“最悠闲的国家”,靠的不仅仅是“搭桥”大法,更重要的是“带薪休假”制度。

  2000年起,法国实行“一周35小时工作制”,超过这个工作时限以后就算作加班,或可以申请补休。这就意味着,一个法国人只要正常工作满1个月,即可“存下”2.5天带薪休假日,如果工作满1年,全年带薪假期天数至少30个。

  法国官方一项调查显示,2010年,法国人带薪休假时间平均达37天。

  然而,法国的小伙伴们依然在频繁地进行罢工游行。

  法国巴黎大规模跨行业罢工游行活动(2010年)

  >>德国:错时放假,时间自主

  在德国,每人每年享有至少24个工作日的带薪休假。加上法定如新年、劳动节、统一日、圣诞节、复活节等节假日,每年假期超过150天。

  德国人休假最大特点是灵活。除“统一日”是全国法定节日外,其他节日均由各州自行决定,法律规定,人们可以根据自己实际情况分拆安排休假日期。德国16个州学校的放假时间都不一样,家长可根据学校放假时间提前同雇主协商何时休假。雇主会根据工作需要,安排员工分散休假。

  >>韩国:不人为制造“黄金周

  韩国全年法定节假日共有15天,当中包括各为3天的春节和中秋假期。此外,韩国人的带薪年假为15至25天。

  不过,在韩国,如果法定节假日与周末重叠,就不再顺延补休,但中秋节和春节两个节日除外,可以顺延补休。当法定节假日与周末不相连时,政府一般不会人为地将它们凑在一起。个人可灵活利用自己的带薪年休假来弥补这个缺憾,凑成较长的休假天数。

  >>日本:将多个假日放在周一打造“三连休”

  日本公务员每年可带薪休假20天,也可使用小时制计算。连续工作6个月以上的私企员工,每年可享受10天的带薪休假。此后,假期随着工龄增加而按一定比例增加。除了星期六和星期天休息,每个月基本上有还有一两个其它假日——“红日子”。如11月就有两个“红日子”:3日“文化日”和23日“勤劳感谢日”。

  2000年,日本颁布了“幸福星期一制度”,将“成人节”等四个节假日从原有的固定日期改为浮动日期全都放在周一,使之与周六、周日形成“三连休”。这在一定程度上避免了“调休”带来的麻烦。

  >>美国:休假自由 法定节日多列周一

  美国联邦法定节假日不多,为10天。美国法定节日中超过半数在周一,可与双休日连起来形成“黄金周末”。另外,如果新年、美国独立日、退伍军人日、圣诞节和新选总统宣誓就职日恰好是周六或周日,那么假期将提前或推迟一天,同样形成“长周末”。

  美国没有全国性带薪休假的法律。在美国,越是政府机构和大公司,休假福利越好,因此带薪休假可谓“贫富悬殊”:有钱、有能力休国家法定无薪假期的人,往往能享受更多的带薪假;越没钱、没能力请无薪假的人,享受带薪假的机会越少、时间也越短。

  据《生命时报》记者采访了解,拥有带薪假期的美国上班族占总数的77%,美国人平均的带薪假期为13天。

  受高失业率的影响,许多职工选择不休年假,长期工作导致了员工工作效率下降、请病假时间多、公司支付的医保费用高等问题。为此,美国一些公司开始推行给钱休假制度了:一是强制,即在休假期间必须完全脱离工作;二是给的奖金通常要高于薪水。目前,已有3%的美国公司出台了鼓励员工休假的奖励政策。

  我国“带薪休假”有待完善

  通过比较我们可以发现,中国大陆的“法定假期”并不少,让许多人感觉“放假少”的主要原因,是我国并不完善的带薪休假制度。

  2013年,央视进行的一项统计显示,62个受调查的国家和地区中,我国法定节假日时间(11天)差不多达到了平均水平(11.7天),但带薪休假的时间却几乎垫底:工作10年的职工,带薪年休假平均天数为19个工作日,而我国是10个工作日,排名倒数第4位。

  央视报道截图

  YouGov的一项调查也印证了这样的结论:通过对北美、中东、亚洲、澳洲及欧洲的22个国家(及地区)的休假情况调查发现,中国员工有较强的休假意愿(61%的人表示愿意休完年假),但11天的平均年假天数却排名倒数第2,仅高于泰国的5天年假。

  中国式“调休”

  对于很多职工来说,“放3天假搭进去1个周末,放7天假搭进去2个周末”的调休模式下,黄金周去景点看“人从众”身心俱疲,回到工作岗位还要加班,最终结果是,正常的工作作息被搞乱,玩的不开心,回来加班效率也不高,产生“假后综合征”。

  “黄金周”人山人海

  全国假日办2013年在多家门户网站同步发起一项调查问卷,其中新浪网在问卷发布两天后的统计数据显示,有超过57%的网友认为不应该保留调借周末形成的黄金周,超58%的网友认为无必要将1天的节日调借周末形成3天长假,“这是拿我们自己的周末忽悠我们过节。”

  清华大学假日改革课题组负责人、人文社会科学院教授蔡继明在2014年表示,

  从世界假日安排的构成来看,双休日对劳动者起到劳逸结合的作用,“应该是雷打不动,不能随意挪动的。

  事实上这种挪出来的小长假难以满足出游需求,而节后的“六连上、八连上”又容易让公众产生疲劳感,生产效率大打折扣。

  调休产生了一个个小长假、黄金周,同时,几乎每个节日也都变成了扎堆旅游、疯狂消费的“商业节”。

  毫无疑问,黄金周可以促进旅游业的发展,拉动内需,但经济在发展,我们也应该多关注节日的内涵。

  “我们的节日内涵被偷换了”,2013年,民俗专家冯骥才感慨。冯骥才认为,中秋节不该是商业节,更不该是送礼节。人们在节日里要表达的,是对大自然的情感和生活的愿望,决不只是吃喝和送礼。而国庆节,就是要彰显国家精神、全民表达国家情感,但现在我们的“国庆”已经“看不到”国家了。冯骥才呼吁,刹住奢靡之风,体现节日精神和真正内涵。

  我国假期安排,需不需要进行调整?应该如何调整?这将在未来很长一段时间内引起民众的讨论。如何完善带薪休假制度,让节日回归其原有的内涵,让更多的职工在假期内休息好、玩好,是政策制定者值得思考的问题。

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