如皋市统计局党组书记、局长 张文斌
开展第三次全国经济普查是我市经济生活中的一件大事，全面调查我市第二、第三产业发展规模及格局，对于又好又快建成全面小康社会具有十分重要的意义。今天我们特别邀请到市统计局党组书记、局长张文斌，就全国第三次经济普查的有关话题与大家进行交流。
主持人：为什么要开展第三次全国经济普查？
张文斌：五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
主持人：第三次全国经济普查的对象有哪些？
张文斌：第三次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，为保证基本单位的不重不漏，结合第三次全国经济普查，对第一产业（农业、林业、畜牧业和渔业）的法人单位、产业活动单位进行普查登记。
主持人：这次全国经济普查主要普查哪些内容？
张文斌：第三次全国经济普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。
主持人：第三次全国经济普查在时间上是怎么安排的？
张文斌：第三次全国经济普查的普查时点是2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。
2013年为普查的准备阶段，主要根据国务院的总体部署，组建国家及地方各级普查机构，开展宣传动员，进行普查综合试点，部署并落实普查方案，选调普查人员并进行培训，做好登记前的各项准备工作；2014年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段；2015年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。
主持人：为什么正式普查之前要进行单位核查？
张文斌：按照不重不漏的要求，摸清全市行政区域内各类法人单位、产业活动单位与个体经营户总量及其区域分布；确认全市第三次全国经济普查联网直报和PDA操作法人、产业活动单位及个体经营户底册，为普查登记提供依据。
主持人：单位核查的内容有哪些？
张文斌：查看被调查单位有关证照，按《普查单位划分及具体处理规定》，确认单位类别与机构类型；根据核查确认的普查对象性质，法人单位、产业活动单位（包括法人单位本部）、个体经营户按其所在普查区分别登记《单位核查表》、《个体经营户核查表》。
主持人：这次核查时间如何安排？
张文斌：单位核查登记工作从2013年9月份开始，单位核查登记的时点为2013年8月31日，数量指标数据填报2013年1-8月份累计数据。
主持人：第三次全国经济普查如何确保顺利实施？
张文斌：经济普查工作涉及面广、难度大。第三次全国经济普查涉及除第一产业外的国民经济各个行业。
为加强对此项工作的组织和领导，国务院成立了第三次全国经济普查领导小组，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门。普查领导小组办公室设在国家统计局。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
主持人：经济普查资料如何保证不被泄露?
张文斌：按照《全国经济普查条例》的有关规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密，各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密，履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。
主持人：普查出来的数据准确吗？怎么保证？
张文斌：数据质量是统计的生命线，为了提高数据的质量，这次普查充分利用先进的信息化技术和科学严谨的组织流程，保证普查单位能够真实报送普查数据，杜绝对普查单位填报数据的干扰。从设计的普查方案来看，就有不少亮点，其中有两个亮点比较突出。一是拍摄“三证”（工商营业执照或编制、民政部门的审批登记证书，税务登记证，组织机构代码证），普查员使用手持终端PDA数据采集设备对所有调查对象（不含军队、武警系统和保密单位）进行入户登记，运用PDA对调查对象的“三证”进行拍照，核实相关信息，标注核查情况。二是空间定位。普查员到达调查现场，使用PDA通过GPS对建筑物进行定位并获取坐标，填写建筑物的名称和详细地址信息。通过技术手段，能够保证普查单位不重不漏，为各单位提供真实统计数据奠定基础。
主持人：请问经济普查对政府部门、普查机构和人员有哪些要求？
张文斌：《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导，对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。
主持人：经济普查对普查对象提出了哪些要求？
张文斌：凡在我国境内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，都有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。所有普查对象必须严格按照统计法和经济普查条例的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。
主持人：近年来现代信息技术迅猛发展，在此次普查中是否有信息技术手段的具体体现？
张文斌：这次普查将利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图，充分运用现代信息技术，巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备采集普查数据。这次普查还将大力提高普查数据采集、传送和处理的信息化水平，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化和电子化。
主持人：感谢张局长接受本次采访，全国第三次经济普查意义重大，更需要社会各界的有力支持与配合，随后本网对全国第三次经济普查继续深入的解读，敬请关注，下期再会。
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