日前，全市城镇建设暨“六城同创”推进大会召开。会议动员全市上下进一步解放思想，高点定位，聚焦重点，扎实工作，奋力打造宜居宜业现代化城市，为开创如皋科学发展新局面奠定坚实基础。今日，我们邀请到市住房和城乡建设局党委书记、局长朱贵宏就该局如何抢抓当前有利时机，更好地推进宜居宜业现代化城市建设，确保实现住建工作“开门红”等相关话题和广大网友进行交流。
主持人：我市今年城市建设的主题是什么？主要包含哪些内容？
朱贵宏：2013年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是国家重点推进城镇化建设的起始之年。今年，我们提出了“聚焦民生和谐幸福，提升城镇功能品质，奋力打造宜居宜业现代化城市”的建设主题。住房和城乡建设工作将以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和市十一届党代表第三次、市第十六届人民代表大会第二次会议精神，围绕建设宜居宜业现代化城市目标，拓展城市规模，塑造城市风貌，彰显城市特色，提升功能品质，提高城镇化发展质量，提高群众幸福感和满意度，为“奋力开创如皋科学发展新局面，勇当江苏基本实现现代化先行军”而努力奋斗。全年计划完成城市建设投入120亿元，其中，市政基础设施投入15亿元，完成房屋搬迁面积25万平方米，完成房地产新开工面积140万平方米，竣工面积60万平方米，新开工安置房70万平方米，建设公共租赁住房600套（间），限价商品房500套，新增绿化面积60万平方米，新建大司马南路、府西南路等6条道路，结转紫光路、福寿东路、长宁路、城南大道等4条道路，加快区域供水全覆盖步伐，建设桃园增压站至主城区管网工程，确保供水安全，确保第二批5个省级村庄建设与环境整治试点村工作通过验收。
主持人：近年来，如皋城市建设得到了迅猛发展。“十二五”期间，我市提出“建设宜居宜业现代化城市”的建设主题，请问朱局，“建设宜居宜业现代化城市”这一主题包括哪些主要内涵？
朱贵宏：“十二五”期间，城市建设进入了加速发展、快速腾飞的黄金期。我市提出了建设宜居宜业现代化城市的建设主题和建设目标。宜居宜业现代化城市主要体现为以下几个方面：一是突出规划引领，打造宜居宜业、现代生态的城市品牌。根据新形势、新机遇，高起点、高标准、高品位地做好城市总体规划（2011—2030）修编、控制性详细规划调整、重点区域（节点）城市设计。深化完善中央商务区开发建设的各类规划，加快实施中央商务区建设。二是突出搬迁改造，拓展和谐阳光、富有潜力的发展空间。按照“依法行政，规范管理，大力推进，确保稳定”的工作思路，全面推进市政工程建设、出让地块及城中村、反差地段的搬迁改造，促进城市向东、向南发展。三是突出功能匹配，打造质量过硬、管理精细的市政配套。在基本拉开城市框架的基础上，加大投入力度，对市政设施进行提档转型、优化升级，完善道路框架，提升路网密度。四是突出房产开发，打造层次分明、各有所需的住房格局。加大商品房开发建设力度，加快推进重点项目建设，促进房产开发市场可持续发展。加快推进中央商务区、城东、城南等安置地块和配建安置房建设，尽快实现零过渡。加大住房保障力度，完善经济适用房、廉租房、公共租赁住房建设。五是突出绿化亮化，构建布局合理、生态节能的景观特色。把生态文明的理念和原则全面融入绿化、亮化建设的全过程，强化集约、智能、绿色、低碳的工作理念，提升城市绿化亮化的层次品位。六是突出资源挖掘，提升底蕴浓厚、独具特色的城市品位。以彰显特色、提升品位为目标，保护利用好东大街历史街区、武庙街区等历史文化遗产，全力打造碧水环城、人文荟萃的城市特色。七是突出共建共享，打造安全便捷、服务高效的公用事业。将公用事业作为城乡建设的重要支撑、民生保障的重要内容，加大区域供水全覆盖、天然气全覆盖推进力度，提升城市公共配套水平，让越来越多的市民享受到发展成果。八是突出村镇建设，打造城乡统筹、协调发展的乡村风情。紧扣农村基本实现现代化的指标要求，深入开展“十个优”功能建设，全面提升城镇化贡献份额，持续推进村庄环境整治，打造优良的人居环境，全面提升村镇建设水平。
主持人：城市化率是现代化建设的一个核心指标，请您介绍一下，“十二五”期间，我市的城市化发展目标？
朱贵宏：十一五期间，中心城区以科学发展观为统领，以提升城市核心竞争力、打造宜居生活环境为总目标，抢抓沿江开发、沿海开发机遇，不断做大规模、做强实力、做优功能、做美形象，城市化水平由2005年的36.19%增加至50%。十二五期间，我市将进一步加大城市基础设施和公共服务设施建设，提升城市承载能力和综合服务功能，完善住房保障体系，构建和谐人居环境。完成城市建设投入500亿元，其中市政基础设施投入100亿元，完成房地产开发面积1000万平方米，新建保障性住房200万平方米，搬迁面积350万平方米，新增城市绿化面积300万平方米。至“十二五”期末，城市化水平达到70%。
主持人：我市高度重视新“六城同创”工作，下一步市住建系统将如何更好地创新思路，扎实举措，为我市新“六城同创”再立新功？
朱贵宏：对照今年新“六城同创”提出的6项工作要求，2013年，我们一是围绕建设生态、绿色城市要求，加快绿化建设。全年新增绿化面积60万平方米。完成益寿路与中山西路交通绿岛、圃园路街头绿岛、大司马路东侧、红十四军公园南侧带状绿地、新国土局大楼西侧河道绿化建设，做优龙游河景观带20万平方米的绿地建设，全力打造我市又一个高水平的滨水绿地景观带。完成新建道路绿化和福寿中路等绿化提升工程，推进生态林荫停车场建设和新建小区配套绿化。二是围绕申报国家历史文化名城目标，突出景点改造。全面完成东大街街区保护并移交社区。启动武庙街区风貌整治和院落整理，完成两个街区的旅游游步道及各项配套建设。6月底前完成公立医院移建工程。与文化部门共同考评，公布一批历史建筑。做好如皋市历史文化名城保护规划，为积极申报国家历史文化名城提供保障。
主持人：当前全市上下正凝心聚力，狠抓当前，力争实现新一年度各项工作的良好开局。请问朱局，市住建局将如何抢抓当前有利时机，确保实现住建工作“开门红”？
朱贵宏：良好的工作开端至关重要，首季开门红事关全年。在工作量大、任务重、难度高的情况下，为确保所有工程的整体有序推进，我局出台了局1号文件，建立了重点工程推进指挥部，下设9个工作推进组，明确了推进组组长和成员，做到机制到位、人员到位。紧扣关键时间节点，我们将各项工程序时细化到月、到旬、到周，建立了动真碰硬的督查机制和严格认真的考核机制，在全局形成“周周搞竞赛、半月抓督查、月月考核评比”的考评推动局面。
一季度是工程推进的黄金期。2月初，我局组织召开了系统重点工程推进例会，全面布置、细化全年重点工程建设，在全系统上下迅速掀起建设工作新热潮。当前，各方面工作都立足早字，狠抓当前，组自为战，全力以赴，确保全面实现开门红，为完成全年工作开好头、起好步。
一是搬迁工作快速启动。今年皋南路、仙鹤路、燕桥西河边路等市政道路和29#地、30#地、中央商务区四期安置区和58#地块等安置房地块都涉及到搬迁任务。围绕目标任务，我局排定了工作方案和工作举措，年后，工作重心迅速集中到搬迁任务上来，形成了思想认识到位、工作部署到位、责任落实到位、压力层层传递的搬迁氛围，为上半年完成搬迁清障交地、7月份工程如期启动建设的目标任务夯实基础。目前，各搬迁条线已迅速与各村、组进行了对接，新开市政道路的调查摸底、档案查阅、现场勘测放线等基础性工作已完成，正在开展广泛的宣发动。针对大司马南路等部分结转地块苗木面广、量大且有不少精品苗木，抢抓季节性移栽特点，积极与村组进行对接，目前搬迁户正在紧锣密鼓的做好移苗、卖苗工作。为强化搬迁三支队伍管理，对照国家搬迁条例，进一步理清思路，出台了《关于推进平安文明征收（拆迁）工作的意见》、《关于印发的通知》，并发至各搬迁主体部门，以形成整体合力，共同维护和谐搬迁氛围。
二是快速推进绿化建设。抢抓季节优势，加大人力、物力投入，靠前组织，大力植绿建绿，快速掀起绿化建设的新高潮。实施了中央商务区、宏坝安置B区等绿化工程。福寿东路道路绿化改造、文化广场配套绿化提升、益寿路与中山西路交通绿岛绿化、红十四军公园南侧138#地北侧带状绿地、广福路旁绿地工程等工程即将启动，以3.12植树节为契机，建成一批新的绿化景观和道路绿化。此外，高标准做好龙游河景观带20万平方米的绿地规划和建设，进一步跟踪龙游河景观工程清障交地，与相关村组对接，尽快完成清障前期手续。
三是快速推进住房建设。对照全年完成商品房新开工140万平方米的任务，层层细化分解，并于1月25日召开了房协大会，按照排好的月度开工任务，对应到各地块进行挂图作战。春节过后，荷兰小镇、新都国际、君御豪庭、华府名庭等结转地块相继复工，如歌花苑、老丝毯厂、万锦世嘉等项目已经开工，其他新开项目前期手续正在紧锣密鼓推进。一季度将完成新开工面积40万平方米。围绕零过渡的目标，城东、宏坝、城南、中央商务区等地块结转安置房建设全面加快，六个新开工地块的前期准备工作有序推进。中心城区老小区改造提升工作前期工作正在积极开展，将第一时间推进，确保上半年完成，将为民办实事工程落到实处。
四是大力推进市政道路、区域供水、西气东输等工程建设。立足抓早、抓细、抓实目标，围绕时间节点，积极完善新建道路相关方案和施工图设计，建立倒逼机制，强化过程控制，4月底将完成护城河清淤工程、5月底完成城南居住河清淤、宏坝居住河坡、安定小学停车场、外国语学校停车场等工程，6月底之前完成紫光路工程，7月底之前完成大司马南路、燕桥西河边路工程，8月底之前完成长宁路、府西路工程，10月底之前完成皋南路、仙鹤路、福寿东路工程。进一步加强相关沟通与衔接，做到尽快招标到位、组织到位，实施区域供水备用水源建设和镇域天然气管网建设。
五是以景点景区建设为抓手，高效推进国家历史文化名城申报工作。进一步细化组织，明确了措施，对搬迁、建设、保护维修、管理等工作进行再分工，以攻坚克难的硬姿态大力推进东大街街区保护和武庙街区风貌整治工作，确保今年画上圆满的句号。靠前做好国家历史文化名城申报的各项基础工作，力争年底前通过省级考查。
六是全面推进其他各项工作。紧扣时点做好《如皋市城市总体规划（2011—2030）》编制工作，确保9月份上报省政府。高效推进了各项专项规划和深度设计，特别是加快中央商务区、惠政路两侧重点项目如国土、地税大楼、六建大楼的施工图审查和项目推进进程。为进一步提高村镇规划建设业务水平，2月22日，组织召开了全市村镇建设业务培训会，就城乡规划、建筑工程质量管理、村镇建设工作进行指导与培训。着力完善和提升主城区亮化和美化，有序推进城区高层和小高层的亮化建设。
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