嘉宾：顾卫国
职务：如皋市江安镇党委书记
市委新闻网：顾书记，您好，欢迎您接受中共如皋市委新闻网“学习贯彻十八大精神”专题访谈。党的十八大是全国人民政治生活中一件大事。您作为江安镇的党委一把手，在听取了胡总书记的报告后，有哪些感受呢？你们镇在学习十八大会议精神活动上有没有什么部署？
顾卫国：主要感受：党的十八大报告集中全党智慧，凝聚各方共识，反映人民心声，是为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言，是加快推进社会主义现代化，夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领。听了胡锦涛总书记所作的十八大报告，我认为，学习贯彻“十八大”精神，就是要理论联系实际，学以致用，真抓实干。学习贯彻“十八大”精神，就是要认真总结全镇近十年来发展的显著成绩，来激发全镇广大干群，进一步激发斗志，迸发热情，以更为饱满的激情投身工作；学习贯彻“十八大”精神，就是要结合江安镇实际，认真按照“十八大”描绘的宏伟蓝图，切实加强江安镇各项重点工作的推进，促进江安经济社会又好又快发展，勇当如皋沿江经济发展板块第一镇，南通西部经济社会发展中心镇。
学习部署：学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，是当前和今后一个阶段的首要政治任务。我们江安镇党委将按照中央、省、市委有关要求，精心安排设置学习专题，认真订购“十八大”会议资料，保证每个班子成员、每个支部均能做好资料在手，保证原汁原味的学习。通过中心组集中学习交流，专家宣讲辅导与中心组成员个人在职自学，认真研读党的十八大文件，原原本本地学习党的十八大报告和党章，镇三套班子成员先学一步，带领全镇上下迅掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。要求各个班子成员、各支部、各单位均能结合单位实际，认真学习。
市委新闻网：十八大报告指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。过去的五年，江安镇的经济社会发展也取得了令人瞩目的成就。请您介绍一下这五年来，尤其是今年以来，江安镇经济社会发展情况。
顾卫国：经过五年的努力，经济总量大幅提升，综合实力日趋增强，主要经济指标持续跨越。2012年预计完成地区生产总值17.5亿元，较2007年增长68.27%；完成财政总收入15600万元，公共财政预算收入7200万元，同比增长分别20.2%和34.6%，是2007年的2.9倍和3.4倍，财政收入增幅持续保持全市领先。
今年以来，我镇紧紧围绕市委党代会精神，紧扣市委、市政府“两个加快”的总体要求，以巩固提升全市第一方阵为目标，坚持以工业兴镇第一方略、项目建设第一抓手、招商引资第一要事、环境打造第一载体，学习贯彻党的“十八大”精神，全力打造“如皋沿江经济发展板块第一镇”、“南通西部经济社会发展中心镇”，为迈进基本现代化，建设文明幸福新江安而努力。1-10月份，完成规模工业产值30.42亿元，完成全部工业应税销售16亿元，完成全部工业实缴税金10751万元，工业用电量5889万千瓦时，新增装机容量10112千伏安。新增规模企业四家，工业运行质态位居全市第6名。
招商引资步伐加快。1-10月份，完成工商注册外资2832万美元，实际到账外资313万美元，利用外资综合名次位于全市第2名。
财政收入逆势攀升。1-11月份，完成财政总收入12998.6万元，完成公共财政预算收入5853.88万元。镇区收入实际进度综合排名位于全市第2名。
工业园区建设步伐加快。把特色园区建设作为推进工业经济转型升级的主战场，不断完善园区功能配套，提升园区能级。今年来，在镇中工业园区环镇南路两侧去年新增的高新技术产业园，此园内已累计8家高新技术企业落户。坚持高标准、高效率推进园区基础设施和功能配套建设。实现园区“九通一平”，突出园区产业定位，促产业集聚，初步形成以汤臣汽配为龙头的汽车、船舶配件、精密机械生产加工为重点的装备制造业；以玉兔系列肉制品加工为龙头的特色食品产业；以金双强、怡天时纺织、毛巾、高档服装生产为龙头的轻纺家纺产业；以泓源环保、中瑞电气为龙头的高新技术产业等四大产业板块。
科技创新进一步增强。不断增强自主创业新能力，增加发展后劲。力促毛巾、食品、化工、服装、汽配等传统产业加大技术改造力度，提高市场占有率，重点推进久赢冲压、天开锻压、北辰科技、贵缘针织、博源机械等13家老企业技改项目，10月底前已全部结束。部分技改项目已投产运行。天开锻压已成立如皋市开发中心、玉兔、汤臣、北辰3家企业已成立了南通市级研发中心；汤臣、北辰已申报省级研发中心。玉兔集团已申报国家驰名商标。北辰科技与“千人计划”专家郑俊华教授的合作，近期可签约，将为江安的环保产业发展提供坚强的人才支持和科技支持。科技创新工作走在全市前列。
新农村建设方兴未艾。加快新农村建设“十大工程”的推进，市下达的农村社保扩面任务，河道整治任务，环境整治任务已全面完成。发展高效现代农业，有机水稻完成1500亩，设施农业完成2740亩，土地拆迁整理363亩，土地流转18500亩，均超额完成全年任务。截止11月底，我镇“十个一”工程星级考评已有9个星级获得批准并验收通过，预计年底全部验收通过，争创“十星级示范镇”。对照省康居星级标准，全镇25个村（社区）已有2个村（徐柴、联络）通过二星级验收，鄂埭村本月29日也通过省村庄建设与环境整治三星级验收，20个村（社区）均通过一星级验收。进一步推进卫生村创建工作，全镇目前25个村（社区），均通过南通市级卫生村验收，其中省级卫生村达18个。
民生改善得到加强。进一步放大“教育江安”的品牌效应，加快江安中心幼儿园活动楼，葛市小学教学楼的建设进程，全面推进基本药物制度，促进居民病有所医，医有所保。“平安江安”创建继续得到加强，在去年25个村（居）全面组建矛盾调处综治服务中心（每村配备3名同志具体负责矛盾纠纷调处）的基础上，今年以来，进一步加强和改进信访工作，认真细致地调解各种矛盾，真正做到“小事不出村、大事不出镇”，今年以来，社会管理创新、信访维稳工作，始终走在全市前列。人民群众对社会治安的满意率达95%以上，和谐社会的构建促进了经济社会又好又快地发展。
市委新闻网：十八大的胜利召开给我们增添了强大的精神动力。当前，学习贯彻落实十八大精神要与年底冲刺工作相结合。市委书记、市长姜永华提出，必须高度聚焦年底冲刺，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风、求真务实的工作方法，全力完成全年各项目标任务。江安镇将如何力争在剩下的不到一个月内全力冲刺，奋力完成全年各项目标任务呢？
顾卫国：下一步，我镇将紧紧围绕年初目标任务，一着不让，环环紧扣，不留余地，不留缺口，全力冲剌，年底前的各项目标任务，确保年终考核，挤身全市第一方阵，并进一步提升在镇第一方阵中的位次。
1、以项目建设为抓手，奋力实现工业经济新突破。
进一步整合力量，大打项目建设突击战、攻坚战、总体战，充分放大“一会两节”的招商成果，加快信息跟踪推进，重点推进管桩配件、柴油机尾气装置、纺织科技、商业广场开发建设、星级酒店等项目签约、注册。重点推进今年已陆续开工的6个项目，快投产，快见效。至年底前培育定报企业6家，完成年计划的150%。
2、以旧镇改造为重点，奋力实现城镇建设新突破。
始终坚持拆迁为民，以人为本的服务理念，超额完成镇区整体搬迁330亩的任务，高标准推进项目区基础设施和功能配套，加快完善小城镇“十个一”功能配套和“十个优”的年终考核，加快推进滨江新城的建设步伐，11月份已实施土地挂牌，来年开工建设。加快苏沪、益多等6家房地产公司的项目建设速度，确保全年房地产开工建设21.8万平方米，竣工16万平方米，完成房地产税收1500万元。进一步完善长效机制，打造优美人居环境。逐步把江安建成如皋西南部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代化新型城镇。
3、以强化考核为保障，奋力实现全年目标任务的新突破。
加强领导、强化考核，构建横向到边、纵向到底的责任分解体系，将各项目标任务分解落实到责任部门、各条线、每个人。围绕最后不到一个月的时间全面冲刺，对尚未完成的任务，力争完成和超额完成；对目前已完成的任务指标，提高标准，奋力冲刺，勇攀新高，确保各项工作跻身全市第一方阵，并不断提升在全市第一方阵中的位次。
市委新闻网：在“学习贯彻十八大精神”的浓烈氛围中，在如皋综合实力全面融入苏南板块的目标下，江安镇将如何以十八大会议精神为指导，科学谋划来年工作？
顾卫国：2013年工作指导思想：以党的十八大精神为指导，紧扣市委十一次党代会第二次会议精神，以科学发展观为统领，进一步解放思想，振奋精神，抢抓沿江沿海开放的叠加优势，强势推进招商引资、项目投入、城镇建设、环境打造、新农村建设等重点工作，勇当“如皋沿江经济发展板块第一镇”、“南通西部经济发展中心镇”，奋力建设“民富村美好风尚、文明幸福新江安”。
主要思路：围绕“一个全面超越、两个抓手、三个突破、四个提升”即：一个全面超越：充分发挥党的政治优势，凝聚民心，全面实现江安经济社会发展及各项重点工作的全面超越。着力两个抓手：以体制机制的创新，切实推进“阶段性考核，扁平化管理”机制的建立为抓手，进一步调动全镇广大干群的积极性，全面营造想干事、肯干事、干成事的浓郁的工作氛围，以敢争一流的勇气，瞄准全市一流，全面融入全市第一方阵，全面营造“敢与强的比、敢与快的赛”的精神状态为抓手，全面加快高效快干的工作节奏。实现三个突破：致力招大引强，注重科技创新，在迅速扩张经济总量上和提升市场竞争力上求突破；主攻城镇建设，提高镇区能级，在加快集居、房产建设及镇区功能配套上求突破；着力整合资源，科学规划布局，在积极应对宏观调控及集约、节约发展上求突破。注重四个提升：注重工业转型，提升江安工业经济的核心竞争力；注重做大做强，提升江安镇区建设的能级和品位；注重农业升级，提升江安农业农村的档次和特色；注重教育管理，提升干部群众统筹发展的能力和水平。
具体思路和举措：
1、坚持工业兴镇第一方略，大力推进新型工业化进程。着力主攻招商引资。对照“两个加快”，始终把招大引强作为招商引资的重中之重。加快推进项目投入。重点推进3个亿元项目的建设速度和今年落户的6个项目建设进程，确保落户项目早竣工、早投产。加快园区建设。创建生态工业集中区，重点打造高科技产业园区，培育5亿元企业1家，4亿元企业1家，规模企业5家。加快工业转型升级。加快推进汽车配件、食品加工、纺织服装等三大传统产业的转型升级。提升科技创新水平。加快人才建设工程，重点引进“千人计划”、“双创”工程等科技人才，建成一批省市级研发中心，不断增强自主创新能力。
2、坚持环境打造第一载体，大力推进城镇化建设进程。加快镇区整体规划修编进程，实现规划引领建设。以建设城市的理念，强势推进江安镇区城镇化建设进程，加快镇区功能配套，提升镇区承载能力。加快实施迎春路东延工程，高起点规划滨江大道。滨江新城今年实施土地挂牌，明年上半年开工建设。加快星级酒店、休闲会所、好百年商业广场等建设进程。继续加大旧镇改造力度，加快镇区建设步伐。明年计划镇区拆迁搬迁200户，挂牌土地出让300亩。加快房地产开发，提升城镇形象品位。加快益多、华鼎、振业、江波、全润、玖嘉等6大房地产公司的项目开工、建设，确保完成20万平方米房地产开发任务。进一步完善“十星”创建工程。
3、坚持城乡统筹第一抓手，大力推进农村农业现代化进程。加快土地流转步伐。在江曲线、蒲黄线、黄珊线等公路两侧，重点打造高效现代农业走廊、休闲农庄，着力打造联络、陈严两个有机农业板块。严格把握中小型项目农业的审批准入门槛，提升养殖业的规模、品位。加大农业基础设施的投入。以项目建设为抓手，做好联络、黄建、黄市、周群等村2万多亩土地整理项目的前期准备抓紧做好涉及曹杜、联络、陈严等村6000亩农业资源开发项目。加快水利工程的建设步伐，对全镇尚未整治的废沟呆塘实现全面整治，全面打造优美人居环境。用2-3年的时间，实现“道路硬质化、渠道防渗化、农田林网化”，镇村面貌显著改善。以农民集聚为统领，加快农民进城进镇步伐。加快15.8万平方米的镇中农民安置小区建设，该小区建成后可安置近800户入住。将为全镇旧镇改造拆迁、工业集中区搬迁及农保区搬迁安置提供充足的居住地。加快农民增收步伐，千方百计增加群众收入。进一步落实好农业政策性保险，拓宽渠道增加农民工资性收入，财产性收入，壮大集体经济，不断增加村营收入、农民人均纯收入。
4、坚持民生改善第一追求，大力推进和谐江安建设进程。加快推进高位均衡优质教育现代化建设步伐。加快江安中心幼儿园活动楼、葛市小学教学楼建设进程，放大四星级高中江苏省江安高级中学在江海平原的辐射效应。保证在新一轮创建全省“优质、均衡、改革、发展”示范区的进程中走在全市前列。加快文化、广电、卫生事业建设步伐。深入实施文化建设工程，增加广电覆盖面，提高数字电视入户率。全面推进基本药物服务制度，促使居民病有所医，医有所保。全面关注弱势群体，全镇低保户、五保户做到应保尽保，加快农村社会养老保险建设步伐，参保率达100%。加快社会管理创新步伐。进一步推行“三理工作法”，进一步强化各村（社区）综治服务中心建设，切实解决人民群众的合理诉求，将社会矛盾解决在萌芽状态，确保江安社会和谐稳定。加快“四位一体”环境管理步伐。促进我镇镇村环境面貌日新月异。让江安老区人民过上更加和谐、幸福、美好的生活。
5、坚持党的建设第一保障，大力推进“创先争优”等工程。2013年，我镇将认真学习贯彻党的“十八大”精神，着力打造一支坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的党员干部队伍。在完成重点工作上创先进、争优秀，努力使每一个党员都成为一面鲜艳的旗帜，每一个基层党组织都成为一道坚强堡垒。围绕加快统筹城乡发展的要求，扎实开展新农村建设“十大工程”竞赛、小城镇建设“十星级”考评和村级“十面红旗”的创先争优活动，不断激发活力，充分发挥基层每一位党员的先锋模范作用，切实增加基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。
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