在“集成改革”上探索形成更多如皋经验

在“集成改革”上探索形成更多如皋经验

——深入学习贯彻市委十二届五次全体（扩大）会议精神系列评论之九

本报评论员

区域之间的竞争，很大意义上已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。市委十二届五次全体（扩大）会议指出，要紧扣人民所愿，依靠人民智慧，强化系统集成、协同共振的思路，让改革中的“破”更有分量、“立”更加稳固，努力在探索“集成改革”上形成如皋经验。

要把“放管服”改革推向纵深。党的十八大以来，简政放权始终是改革发展的一个高频词。改革成效如何，群众和企业满不满意、高不高兴、受益不受益是根本检验标准。近年来，我市简政放权的成效有目共睹，但与群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在，要通过创新赋权简政，完善镇（区、街道）发展产业经济、提供公共服务、加强社会治理和城镇规划建设等自主职能，赋予完整的行政审批权和行政执法权。此外还要落实“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的要求，重点强化信用体系、行政收费、交通执法、中介服务等领域事中事后监管改革。

要坚定不移推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。做好下半年经济工作，必须坚持稳中求进的工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要大力推进要素资源市场化配置改革，探索建立以提高全要素生产率为导向的企业亩产效益综合评价制度，实现资源利用的集约化、节约化。

要巩固和深化绿色发展改革成果。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”保护好绿色、发展好绿色，用绿色繁荣为人民群众造福，是将改革进行到底的一个重要方面。就我市而言，牢固树立绿色发展理念，要下大力气加快发展氢经济和新能源汽车等绿色产业，在培育新经济增长点的同时，实现经济、社会、环境效益的共赢。

要聚焦“强统筹”确保改革落地见效。要切实推进农村综合改革试点，加快深化以“三权分置”为重点的农村土地改革，探索宅基地抵押贷款，把休眠的资产变成财富的“活泉”，不断释放改革发展红利。