中国共产党如皋市第十一届委员会第十次全体会议于2015年1月3日在如城举行。31名市委委员、2名市委候补委员出席了会议。市第十一次党代表大会全体代表，非党代表的市纪委委员、市四套班子全体党员领导、市法院院长、检察院检察长，各镇（区、街道）党（工）委书记、副书记及人大、政府主要负责人，市级机关各部门党委（组）书记、副书记及有关方面负责同志列席了会议。会议邀请了在如皋的省和南通市党代会代表，在城的地市级老领导、市四套班子党员老领导、在职的四套班子非党员领导参加。全会由市委常委会主持。
会议一致同意市委书记姜永华同志代表市委常委会所作的《主动适应新常态、扎实推进转方式，为开创全面小康建设新局面而努力奋斗》工作报告。
会议认为，2014年市委团结带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力用中央和省、南通重大决策部署统一思想行动；认真开展党的群众路线教育实践活动，努力形成作风建设新常态；突出经济体制改革重点，切实保证全面深化改革举措落地生根；主动适应新常态，全力推动经济平稳较快增长；着力推进依法治市进程，不断加强社会主义民主政治建设；加强宣传思想工作，全力提高文化凝聚力、引领力、推动力；着力保障和改善民生，推动发展成果普惠于民；加强和创新社会治理，确保社会和谐稳定；持续推进生态文明建设，致力打造天蓝地绿水净的美丽家园；聚精会神抓党建，推动从严治党迈上新台阶，经济社会发展呈现稳中有进、转型加快、民生改善、社会和谐的良好态势。预计全年实现地区生产总值724亿元、增长10.6%，实现地方公共财政预算收入67.4亿元、增长12.1%，完成增值税25.4亿元、增长5.7%，总量南通六县（市、区）第二，我市名列2014全国县域经济基本竞争力百强第28位、福布斯中国大陆最佳县级城市第19位。
会议指出，我市经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在经济下行压力较大，经济增长动力不足，部分企业生产经营困难；结构调整阵痛显现，新落户重大产业项目偏少，经济新的增长点还在培育之中，转型升级任务艰巨；财政收入增长放缓，收支矛盾比较突出；征地搬迁、涉法涉诉、生态环境等信访问题依然不少，社会稳定面临较大压力；少数党员干部缺少担当意识，存在“为官不为”思想，“四风”问题时有发生。对此，我们要高度重视，并切实加以解决。
会议强调，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。要从发展速度、发展方式、发展动力等方面的深刻变化中认识新常态，要从转变党委政府工作方式、市场主体经营方式以及社会思维方式三个层面积极适应新常态，要坚持科学发展、好中求快、求真务实、从严治党，顺势而为引领新常态。
会议指明，今年是全面完成“十二五”规划的最后一年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年，做好今年各项工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作的最新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放到更加重要位置，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，以强化风险防控为底线，继续坚持“两增加两提升”的工作衡量标准，持续聚焦六大重点工作，统筹“五位一体”建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右（可比价），一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，工业应税销售增长10%左右，实际利用外资3.5亿美元，外贸进出口33亿美元，全社会研发投入占GDP比重达到2.42%，城乡居民收入与经济增长保持同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物减排完成上级下达任务。
会议提出，实现开创全面小康建设新局面的目标，要转方式调结构促进经济又好又快发展，做大做强工业经济、大力发展现代农业、提速发展现代服务业、着力激发发展的强大动力；要统筹推进新型城镇化和城乡一体化，着力提高规划、建设、管理水平、着力壮大村级经济；要扎实推进文化强市建设和全国文明城市创建，提高文化凝聚力和引领力、牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、加快发展文化事业和文化产业、扎实开展全国文明城市创建工作；要进一步加强和改善民生，千方百计增加居民收入、大力提升社会保障水平、坚持社会事业优先发展、提高管财用财水平；要切实加强生态文明建设，更大力度抓好生态环境保护、更大力度实施铁腕治污、更大力度健全长效机制。
会议明确，全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的重要部署，全市上下要认真学习贯彻，准确把握党的十八届四中全会精神，切实加强党对法治建设的领导，全面推进法治如皋建设。
会议要求，全市各级党组织要认真领会总书记关于“全面从严治党”的最新要求，全面落实管党责任，切实加强思想政治建设，不断加强干部队伍建设，继续强化基层党组织建设，持之以恒抓好作风建设，全面加强反腐倡廉建设，为开创如皋全面小康建设新局面提供坚强保证。
市委常委会书面报告了履行党风廉政建设主体责任的情况。
全会追认市委常委会之前作出的给予黄建龙、阮汝国开除党籍处分的决定。
会议号召，全市各级党组织和全体党员要进一步坚定信心、振奋精神，迎难而上、开拓进取，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新如皋而努力奋斗！
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