打击“老赖”, 如皋法院使尽洪荒之力

20167月中旬开始,江苏省如皋市人民法院掀起了声势浩大的“执行风暴”,通过对“老赖”实施拘传、拘留,对住处搜查、对车辆房产强制拍卖等手段,形成了打击“老赖”的高压态势,让“老赖”们无处藏身、现出原形。

缘起:

为什么要掀起这场风暴

提起“老赖”,如皋法院执行局局长周云恨的是咬牙切齿:“这些人,太狡诈、太可恶了!”

她告诉记者一件事:一起民间借贷纠纷,被告徐某应给付缪某8.6万元及银行利息,可徐某认为该借款有3.6万元是利息,不同意给付。案件进入执行程序后,执行人员扣留了徐某一辆价值9万元的小轿车,准备进行评估拍卖。徐某请执行人员与申请人协商,愿意给付承兑汇票换回扣押车辆。因承兑汇票的期限为9个月,申请人表示同意。谁知,当汇票到期后申请人到银行兑现时,被告知该承兑汇票有误,不能兑现。此时,执行人员再去查扣徐某轿车时,发现车辆已过户到他人名下。

其实,比“老赖”自身逃避执行行为更让人担忧的,是周围群众对“老赖”行为的冷漠乃至同情。前不久,如皋法院执行局副局长周君遇到这样一件事。那一次,他到相对偏远的江安镇某村查找一名被执行人,因为无法确认现场是第几村民小组,便向一位村民打听。那位村民说是这个组,但是没有你们所说的这个人。周君只得悻悻而返,途中遇到一名邮递员,问是否知道这个被执行人,邮递员说:就在这个组,前天我还看到过。这种冷漠的心态甚至传染给了一些村组干部,让执行人员很是焦虑。

如果说前两件事属特殊情况的话,还有一种现象带有普遍性:执行立案后向被执行人发出的执行通知书和执行传票,被拒收或退回的超过五成,而自觉按照执行传票要求前来谈话的被执行人不到一成。

如皋法院副院长黄卫东向记者提供了一组数据:至20166月底,如皋法院执行未结案件达3095件,执行人员人均未结案件147件,未结案最高的267件,最少的也有85件。这些数据尚未包括该院2004年以来执行程序终结的15398件执行案件。

背负如此大的案件压力,如皋法院的执行工作如何能适应改革的步伐?今年713日,如皋法院代院长章智敏敏锐地发现了这一问题。“要掀起一场执行风暴,当让‘老赖’无处藏身!让社会知晓,让‘老赖’没有市场!”这一倡导得到了党组一班人的响应,声势浩大的“执行风暴”迅速掀起。

出击:

执行风暴让“老赖”发抖

如皋知名网友“如皋月伢儿”,向记者讲述了728日凌晨,在位于江安镇某村被执行人章某家门口见到的情景。

这天凌晨两点多钟,“如皋月伢儿”和来自如皋发布、如皋老乡会、如皋论坛、如皋商务信息等网站、论坛的十多名网友,受如皋法院之邀,到如皋法院见证“执行风暴”。网友们看到,近60名法院执行干警分成3个小组分乘10多辆警车朝三个不同的方向出发。“如皋月伢儿”跟随第三小组,第一站来到章某家。申请执行人昨晚发现章某进了家门,但章某就是不开门,僵持近半个小时后,执行人员决定采取强制措施,对其下“最后通牒”:再不开门,将破门而入。

章某欠一家混凝土公司材料款近30余万元,案件进入执行程序,章某拒不露面。为了逃避执行,他在自家附近安装监控摄像头,一旦发现法院执行人员,便逃之夭夭,导致执行人员多次上门都扑了个空。

这次凌晨集中执行,法院早就提前与申请人联系,确认章某当晚留宿在家,直接将其堵在家中。听到破门声,深知自己今日躲不掉了,章某让妻子开了门。章某妻子开门后仍千方百计阻挠执行。最终,章某被法警带上了警车。

在这场执行风暴中,如皋法院承诺24小时接听举报电话,举报电话就放在周云身边。

周云说,725日晚10时左右,她接到了申请人张某的举报电话,称长期外出的被执行人王某已经回家。周云立即启动执行指挥中心应急小组。726日早晨6时,法院执行人员驱车近1个小时到达王某家附近,安排人员守好王某家前后门。执行人员敲响王某家门,王某爷爷应声开门。执行人员找遍王某家上上下下,都找不见其人影,有经验的执行人员摸摸床上被窝,断定王某一定藏在家中某处。

正当大家一筹莫展时,法警小张悄悄示意在场人员安静下来,他让人将客厅一角的一张沙发搬开,蜷缩在沙发下面的王某现出原形。原来,瘦小的王某得知执行人员到来后,利用自己体形的优势钻到了沙发底下。

采访中记者得知,如皋法院执行局成立三个执行指挥中心应急小组,每组值班一周,值班小组节假日随时待命。应急小组负责处理下班后及节假日期间申请执行人对被执行人或被执行人财产线索的举报,实施查封、扣押、拘留等具体的执行措施。

申请人陈某2012年因车祸导致高位截瘫,大小便失禁,其父中风在家,母亲患有直肠癌,一家全靠妻子一人照料。事发后,除了保险公司的理赔外,肇事司机孙某及车主成某一直拒绝承担赔偿责任。??执行人员绞尽脑汁四处查找被执行人孙某、成某可供执行的财产,追寻二人的踪迹,却一无所获。近80万元的赔偿款,仅凭司法救助资金简直是杯水车薪。这次执行风暴中,经过与陈某沟通,决定采取悬赏公告的方式,从执行款中优先支付悬赏费用。

悬赏公告在如皋法院微信、微博上发出后几分钟,便有人打来举报电话,声称知晓孙某在如皋某乡镇的一家小厂里帮人开车拉货。执行人员希望举报人能协助法院控制孙某。举报人得知陈某一家的情况后,当即从南通赶回,配合法院将孙某抓获。

得知孙某被抓获,成某虽然躲避在外,但终日战战兢兢,他让家人主动到法院询问如何处理此案。最终,在法官的主持下,陈某与孙某、成某达成分期付款协议,并当场给付首期款项。

周云告诉记者,在前往控制孙某的过程中,还陆续接到三个举报电话。“这说明群众对这场执行风暴还是理解、支持的!”

收获:

这场风暴“风级”有多大

“顾法官吗?我是你手中借款案件被执行人张某的弟弟,想跟你谈谈我哥哥那个案件的执行问题。”这是日前执行局法官顾幽接到的一个电话。

原来,张某向银行借款20万元做生意,请某局的公务员孙某担保,因张某无力还款,法院判决后进入执行程序。孙某在“执行风暴”中得知,身为公务员的被执行人不仅仅会进入最高人民法院的“失信被执行人名单库”,而且会向市纪检监察部门通报情况,便找到了?张某的弟弟。张某弟弟知道,当初孙某因为看他的面子才出面担保,所以主动找到顾幽,要求代哥哥履行法律文书确定的义务。

728日凌晨,如皋法院雷霆出击活动中,被邀请见证执行的网友们感叹:以前光听说执行难,这次才算真正见识了法院面对的是怎样一群“老赖”!

参与活动的网友随时捕捉执行中的点滴动态,当天下午即通过网站、论坛、微信、微博平台发布《如皋市人民法院凌晨出击,历时6小时抓获17名老赖》《叫你们赖人家钱!还被网友拍了视频!这次脸丢大了吧!在如皋做老赖的日子不好过的!》《黑咕隆咚!今天凌晨3时,我们一起去抓老赖!》……他们用自己的笔触、镜头向社会客观展示法院执行工作,用自己的亲身经历,呼唤人们理解支持法院执行工作,共同构建诚信社会。

新华网、搜狐网、中国网、江苏法院网、《江海晚报》等媒体亦对活动进行报道,各类媒体的总阅读量超过10万,网友们对此纷纷点赞。

网友“海北缘”:执行法警,好样儿的!

网友Benjamin”:要让“老赖”无处藏身,让“老赖”等失信人员在这个社会寸步难行!

网友“那年知青”:继续加大力度,维护社会正义!杜绝人情周旋,还我清平世界!

这次势如雷霆的执行活动还邀请人大代表、政协委员到场观摩。市人大代表季淼说:“法院这次活动组织严密,部署到位,行动迅速,效力明显!”市人大代表刘建明说:“我们从执行人员身上看到的是为执行工作敢打敢拼、无可阻挡的一腔热血和赤胆忠诚!”

 730日,在中共如皋市第十二届委员会第一次全体会议上,参加会议的章智敏发现,党代表们在会后议论最多的话题不是人事变动问题,而是关于如皋法院的这场执行风暴:“这次活动搞得好!”“这次活动打出了声威!树立了正气!”“我们看到了执行工作的希望!

(薛专 丁冬兰 汤雪飞)

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