—-响水县人民法院破解案多人少矛盾工作侧记
这是一组闪光的数字：响水法院2016年已审结案件8016件，同比增长37.5%，院领导人均结案60.8件，庭长人均结案213.5件，法官个人最多结案484件，院、庭长人均结案数位居全市基层法院第一，案件发改率、服判息诉率等质效指标连续多年位居全市先进行列。今年，该院被最高院政治部表彰为“司法理论宣传工作先进集体”、被市委政法委评为“先进政法单位”。
这一串串沉甸甸的果实，是响水法院人挥汗拼搏的结晶。一个只有30名员额法官的基础薄弱法院，凝心聚力，团结协作，锐意进取，谱写出了一曲曲感人肺腑的华彩乐章。
实干：拼搏务实成风气
2014年受案6721件，结案5211件。
2015年受案9317件，结案7030件。
2016年截止11月份，受案11414件，结案 8016件。
面对案件数量迅猛上升、案多人少矛盾持续凸显的现实状况，如何破解人案矛盾，院党组先后开会近10次，方案一遍遍过，措施一条条推敲，所有举措全部立足自身实际，从破解难题入手，不搞花架子，接地气、见实效。
“全员办案”机制于年初迅速付诸实施。院领导同其它法官一样办案，综合部门中的法官全部到一线办案。在现有庭室的基础上，打破庭室收案界限，根据收案情况，法官不分庭室、齐头并进办理各类案件，改善合议庭组成结构，根据案件不同类型和难易程度，选择审委会委员或有法律专长的法官跨部门组成合议庭。
“一级做给一级看，一级带着一级干”，院领导既当指挥员，也当战斗员，以上率下，表率作用无处不在：疑难复杂案件和涉诉信访难案带头办，眼界标准高于一般干警、细节要求严于一般干警、工作成效好于一般干警，以示范作用带动形成埋头苦干、真抓实干、紧张快干的良好风气，全院呈现人人“比正气、比奉献、比业绩”的“百舸争流”创先争优氛围。五加二、白加黑，白天开庭、调查，晚上埋头写判决，周末合议研究案件，已成为响水法院的工作常态。
刑庭副庭长潘丽华手术后需要休养，她却主动找到院党组：“大家都这么辛苦办案，我身体能行，请给我分配任务吧!”
“让优质审判资源回归审判一线，不仅有效缓解审判压力，也使得院庭长的审判指导更具针对性和实效性。”该院院长谭斌说。
今年以来，响水法院院庭长直接承办和担任审判长审理案件2530件，占全院结案数的31.5 %，院庭长人均办案数高于法官人均办案数9.2%。
院领导示范办案，高标准、严要求，跨庭室的相互融合也时时进行着，民一庭、民二庭、少年家事庭也常常就案件展开热议，很多疑难复杂案件都因会诊、评估、分析出来的方法得到了较好地化解，法院整体的司法裁判能力不断提升，精品案例层出不穷。近年来，2篇案例被《江苏省人民法院公报》、《审判研究》采用，2篇论文在全省法院讨论会中获奖。
改革：创新机制谱新篇
创新才会提升，创新更有活力。为了破解案多人少的现实困难，响水法院积极探索审判工作规律、着力破解当前案多人少矛盾、不断提升审判质量和效率，开始了一系列改革探索。
配强快审快执团队。尝试对各类案件精细梳理分类，初步实现了繁简分流简案快办机制要求的“以少量的法官审结多数的案件”目标。
“大病、小病不能一样治，简易案件就相当于让他去门诊，疑难杂症就让专家来治。”该院政治处主任周广斌说。
创新小额速执模式。以5万元为标准，综合考量保全情况，新成立快执小组，专司小标的案件及民生案件的执行，实现执行程序快速启动，有财产的3日内完成查控，未发现财产的，7日内统一发送执行通知书、传票。快执小组成立一个多月时间，已收案301件，结案175件。《中国审判》、市县电视台先后予以报道，多家法院前来考察交流执行工作。
简化流程集约管理。保证案件快进快出，简案快审, 集约管理简单案件，满足群众多元的司法需求。运行中的“金融法庭”“交通法庭”“劳动争议法庭”效果良好。
10月15日上午9点，一批金融借款合同案件在响水法院准时开庭，截止至中午12点整，已审理十二个金融借款合同案件。这类纠纷大部分事实较简单，证据也比较齐全，属于简单案件，可做集约化处理。对该类案件实行集中收案、集中送达、集中管理、集中宣判的集成管理模式，效率得到了很大提高。
据了解，今年来该院服判息诉率、法定审限内结案率等质效指标处于全市基层法院最好水平，涉诉信访案件数、网络负面舆情数在全市法院最少。
培养：以人为本增活力
当前，法院工作面临着多重压力，司法改革所带来的震动又催生了部分干警的焦虑和迷茫。多重因素相互交织，寻求激发干警精气神的有效途径成为法院人的共同思考。
用什么样的人，不仅关乎队伍建设、更影响到全院发展大局。该院党组明确以实绩论英雄的用人导向，有效提振干警精气神，激活了全院一盘棋。
“靠实力说话、拿审判业绩比拼，把资源向一线倾斜，大家干事创业的热情更大了。”入额青年法官吴鹏飞兴奋地说。
良好的选人用人机制，催生战斗力。今年通过严格的考核，响水法院遴选30名法官进入员额，由于考核公正、思想做到位，在8、9月份的改革攻坚期，结案数未降反增，两个月结案1193件，同比增长50.5%。
人才兴，队伍兴。该院注重人才的培养，提升司法能力保效率。建立业务培训、岗位竞技平台和鼓励提高学历、岗位竞争交流机制，培育法官法律专业、职业素养、廉洁自律和社会尊荣等方面自我认知，鼓励新老干警相互旁听庭审，相互学习，不断夯实法学功底、更新法律知识、提高司法能力；坚持关爱干警，改造“法官书屋”，定期开展青年法官论坛；拓展干警视野，通过丰富多彩的文体活动不断增强队伍的凝聚力。干警工作热情有效激发，全院形成了风正、气顺、心齐的良好风气。“特别讲团结、特别讲奉献、特别讲规矩”的精神已扎根于每一名干警心中。
省人大代表邵金芳对响水法院工作赞赏有加：“每当我走进响水法院，我总感觉到一种特别积极向上的力量。”
“尚法、厚德、博学、自强”的响水法院人理念，润物无声塑造队伍士气，促团结协作，勇于担当，较好地弥补了基础薄弱的短板，促进了各项工作蒸蒸日上。 （王浩）
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