大多数人对以下几种情况一定不陌生：刚买完房，手机会接到多家开发商、中介机构的电话或短信；孩子刚出生，推销婴幼儿产品的广告纷至沓来；车险一到期，各大熟知你信息的保险机构就开始“轮番关怀”……如今，高考考生信息泄露更是司空见惯。
随着高招录取工作结束，不少同学已经收到了来自高校的录取“大礼包”，厚厚的一袋里，除了录取通知书、报到必要信息和材料外，还夹带有一张银行卡，部分学校还配有电话卡。这一现象引起了大家的争议。
在这些录取“大礼包”中，一般和银行卡同时送到的还有一张银行卡使用说明，要求同学们到银行办理卡片激活、修改初始密码并至少往卡里存10元钱等，也有学校明确告知新生，要在规定日期前将学费存入银行卡，学校将自动从卡上扣缴学费。
“不是早有规定录取通知书里不让夹带这些东西了吗？”收到通知书后，一些同学提出了疑问。
其实早在2011年6月30日，工业和信息化部就印发了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，其中就明确提出“未经用户同意、不得在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡（SIM、UIM卡等）、业务宣传资料等。”规定出台后，电话卡已经不多见，但对于是否不准在录取通知书中夹带银行卡，目前没有明确规定。
“学校帮我们办了卡就能直接用，交学费什么的也方便，我觉得挺好，只是卡上有我的名字让我觉得有点不安全”，一名学生表示。
但也有今年的大学新生不赞成这么做，“我听学姐说学校发的卡有时候会扣错钱，我怕学校不吭声划我的钱，还是想开学了自己办一张。”
而对于个人信息泄露，不少受访学生都表现得并不在意，“我们个人信息早就被泄露的底朝天了，不差这一次。”
而根据相关规定，办理银行卡需要本人身份证原件、复印件等证件，还需要客户本人同意才能办理，学校和银行怎么在没有这些材料的情况下为学生大批次办卡呢？
学校代办银行卡之所以引起争议，主要就是因为存在学生个人信息被泄露的可能。许多学校在为学生办卡的过程中，确实存在未经学生同意将身份证等信息泄露给银行的行为。
这种信息泄露的行为需要承担法律责任吗？据了解，未经许可泄露个人身份信息构成了民事侵权，这个“民事侵权”是指法律赋予公民的权利被侵犯。
但是如果要追究法律责任，除了有侵权行为之外，还要有因果关系造成法律后果。即：学生的信息被泄露后有人利用这些信息进行了违法的行为，就可以依法追究学校和银行的责任，但没有后果只有侵权行为，还无法达到追究法律责任的标准。这也是近年来信息泄露频发但治理难的一个原因。
表面上看，高校随同录取通知书一同邮寄银行卡，是为了方便学生和家长缴费。然而，方便学生和家长缴费，并非只有指定银行卡一种方式，在支付多元化的当下，运用支付宝、电子银行向指定的缴费账户支付，同样很便利。更何况，在未经学生同意的情况下，替学生开户本身就有侵犯个人隐私，干涉他人消费自由的嫌疑，即便动机充满善意，采取非法的手段也是不可取的。从这个角度来看，所谓提供缴费方便，其实是站不住脚的。
更值得追问的是，银行和客户建立银行卡服务合同关系也是民事法律关系，需要本人和银行签订，高校不能直接代替民事主体代办，而在民事主体明显缺位的情况下，有着严格办卡规定的银行又是如何给予高校这种越权的便利，高校与银行这种超越法律界线的合作，是否存在某种内在利益的契合?
事实上，这些年不管是高校，还是中小学，指定学生银行开户、指定学生使用通讯设备与服务的现象具有一定的普遍性，屡被诟病。高校学生数量大、稳定性强，历来都被银行、通信运营商视为最重要的潜在客户群体。每年开学前，各家银行、运营商都会向高校发动强烈“攻势”，争抢新生市场。
不难看出，高校违法替学生开户并非强制消费这么简单，更深层次的原因恐怕还是运用了对学生管理权力的影响力，为商业银行市场竞争张目。毫无疑问，这种建立在非法手段上的竞争，属于不正当竞争，而基于这种竞争之上的合作，又是否存在利益输送呢?至少不能排除其中的可能性。
高校替学生办卡不单纯是高校权力越位的问题，还关乎市场竞争的公平性。无论是主动还是被动，高校的越权之举客观上介入了商业机构对校园市场的争夺，进而助长了不正当竞争。为此，高校不仅要切实尊重学生的合法权益，恪守权力的边界，更要厘清权力与市场的界线，维护市场公平竞争的规则，远离不当利益的侵扰。
然而，徒有禁令不足以自行。早在2011年，国家工信部印发通知，规定校园不能在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡、业务宣传资料等，但不少高校仍明知故犯，这本身值得反思。高校类似的强制消费，客观来说是市场不正当竞争产生的普遍性侵权。要想从根本上防止类似乱象的发生，更需要把市场的竞争行为关进法治的牢笼，划出竞争行为的红线。
2016年信息泄露的事件更是层出不穷。2016年1月29日，保险监督管理委员会发函通报信诚人寿保险有限公司存在内控缺陷，要求进行整改。保险监督管理委员会指出，信诚人寿保险有限公司在客户信息真实性管理、银邮渠道业务管理、团险业务管理、公司治理、财务基础管理等方面存在问题及内控缺陷。
同年10月14日，湖南一银行支行行长出售自己的查询账号给中间商，再由中间商将账号卖给有银行关系的“出单渠道”团伙，由另外一家银行的员工进入内网系统，大肆窃取个人信息贩卖获利。最后绵阳市公安局网络安全保卫支队破获此案，抓获了包括银行管理层在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元，成功打掉了侵犯公民个人隐私的这一黑色产业链。
在移动互联时代，如何防止个人信息泄露？
在社交平台上，要尽可能避免透露或标注真实身份信息。专家指出，在朋友圈晒火车票、登机牌、护照、车牌、老人或小孩照片等，这些都是比较常见的泄露个人信息的行为。
此外，快递单、机票、车票、甚至购物小票等也都包含了个人信息。网警提醒，对于这些已经废弃的包含个人信息的资料，一定要妥善处理。在处置不用的旧手机时，也一定要确保个人信息被完全清除。
诸如公共WiFi、公共手机充电桩这样的公共设备，要谨慎使用。若要使用无线WIFI登录网银或者支付宝，最好通过专门的APP客户端访问。来历不明的二维码信息、手机短信中附带的不明链接，尽量不要点击，否则极易误入钓鱼网站。更不要在陌生网站随意填写个人资料，造成个人隐私泄露。（汤梦秋）
最新评论