日前，国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见》，要求基层切实做好贯彻落实。自2015年以来，如皋市就已经逐步探索、落实农村低保制度与扶贫开发政策的相关衔接，主要通过四条主线将两项扶贫政策有效衔接在一起，实现精准救助、精准扶贫。
1.政策衔接要“细”。自建档立卡以来，该市就将所有农村低保家庭按规定程序纳入建档立卡范围，针对不同致贫原因予以精准帮扶；同时，按照家庭人均收入低于本市低保标准的差额发给建档立卡户低保金。接受扶贫开发后或者享受低保政策后，家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难。
2.对象衔接要“准”。引入第三方核查机制，明确核算范围和评估方法，公正、客观地核查农村低保和建档立卡贫困家庭经济状况。第三方核查机构利用自身专业和人员优势，通过查阅相关单位档案资料、实地走访贫困户和邻里的佐证方式，实事求是地了解、掌握家庭成员收入和生活情况，确保调查结果真实、公正、公平。
3.标准衔接要“实”。因为该市农村低保标准已经超过国家扶贫标准，所以实行低保标准自然增长机制，每年按照不低于人均可支配收入30%左右的比例调整，目前该市农村低保保障标准为480元每人每月；对低保中60周岁以上老年人、未成年人、单独生活的居民，增加低保标准的10%；对低保中重残、重大疾病患者按照低保标准的120%发放补助金。
4.管理衔接要“动”。该市整合民政、残联、教育、妇联、慈善会及乡镇等各方救助资源，创建了如皋市社会救助信息平台，对农村低保对象和建档立卡贫困人口实施动态管理；通过该平台，民政和扶贫部门能及时掌握农村低保家庭、特困人员和建档立卡贫困家庭人口、收入、财产变化情况，已实现“零盲区、零重复”救助。
(冒爱锋)
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