九华镇党委书记曹阳
访谈简介：我们邀请到九华镇党委书记曹阳，请他谈一谈江苏新一轮沿江开发、支持苏中崛起战略、上海自贸区“溢出”效应、沪通城际高铁开工建设等给九华带来了哪些重要发展机遇，九华镇如何抢抓这些机遇，实现快速展期和转型升级。
主持人：各位网友大家好，欢迎点击登录中共如皋市委新闻网。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的重要一年，是实现如皋勇当苏中全面小康领头雁的关键之年，是党的群众路线教育实践活动在基层的开始之年。今天，我们邀请到九华镇党委书记曹阳，请他谈一谈江苏新一轮沿江开发、支持苏中崛起战略、上海自贸区“溢出”效应、沪通城际高铁开工建设等给九华带来了哪些重要发展机遇，九华镇如何抢抓这些机遇，实现快速展期和转型升级。
曹阳：好的，各位网友大家好。
今年九华镇政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，紧紧围绕镇第十四届党代表第二次会议和本次人代会确定的各项目标任务，围绕“打造港城重极组合镇、建设幸福魅力新九华”的总体定位，以“稳中求进，好中求快”为总基调，以“两增加、两提升”为工作衡量标准，以“一个跨越、二个先进、三个突破、四个高于”为目标定位，围绕“五位一体”建设，狠抓招商引资、项目投入、环境打造、城镇建设、新农村建设、综合治税六大重点工作，为全市勇当苏中全面小康领头雁作出应有贡献。
今年我们九华发展的总体目标要求是：实现“一个”跨越：实现工业经济持续跨越发展，全部工业应税销售达到35亿元，工业实缴税金1.8亿元以上，税赋率保持4.7个百分点。规模企业保有量40家，新培育规模企业3家，培育5亿元企业1家。努力创建“南通市特色产业园区”。力争“二个”先进：一是开放型经济力争先进。实现注册外资1000万美元，到位外资600万美元。外贸进出口总额达到4.4亿美元。二是工业项目投入力争先进。全年引进亿元以上项目4个，5000万元以上项目5个。完成企业技改投入量6亿元，项目总投入达10亿元，固定资产抵扣税达到1300万元，实施大项目投入2个以上。取得“三个”突破：
一是财政总收入突破2亿元，完成2.46亿元；公共财政预算收入完成9000万元，力争1.05亿元；综合治税完成2000万元以上。二是镇区开发新增工作量突破2亿元，土地出让超过50亩。镇区搬迁、土地开发、“十个优”创建超额完成市交任务。三是现代服务业投入完成工作量突破3亿元；服务业应税销售超过1.5亿元，税收3000万元。确保“四个”高于：一是高新产业产值完成29.9亿元以上；完成发明专利、平台建设确保高于市交任务。二是文化产业产值完成7.2亿元以上；完成限上文化批零业主营业务收入确保高于市交任务。 三是引进高端人才等指标确保高于市交任务。四是项目农业投入总量2亿元以上。完成土地流转、二星级合作社建设等重要指标确保高于市交任务。
主持人：那做好2014年工作，九华镇有哪些具体举措。
曹阳：做好今年工作，镇政府将着力抓好以下六个方面的工作。
第一、聚焦招商引资，进一步增强区域竞争力。大力宣传推介。进一步放大“道口镇”、“沿江镇”、“站口镇”、“卫星镇”的区位叠加优势，叫响“港城重极组合镇、幸福魅力新九华”的品牌，充分利用广播电视、报刊杂志、高速高炮、数字新媒体等多种途径，大力度宣传推介九华，进一步提高知名度和美誉度。强化组织推进。进一步调整充实招商一线力量，建立主要领导挂帅抓，分管领导全力抓，招商办、园区办人员专门抓的机制，加强对镇村干部招商引资目标责任制的落实和考核，加强从信息源捕捉到项目落地的过程性控制。着力整合各种资源，强势推进低效益企业“腾笼换凤”，实行“零地”招商。优化招商环境。继续强化要素保障，加大土地、资金、审批等对上汇报争取力度，为项目落地提供高效优质服务。注重加强软环境建设，围绕一流的政风、一流的民风、一流的作风，强化教育引导，为项目建设营造风清气正的良好环境。改进招商方式。坚持全民招商与以商引商相结合，登门拜访与网上招商相结合，人脉招商与乡情招商相结合，强化信息捕捉，发布招商讯息，努力招引信誉好、实力强的客商来九华创业发展。推进综合治税。在招大引强的同时，注重招财引税。在确保税源不外流的同时，认真落实九政发2013〔45〕文件精神，在全镇上下营造人人都是协税护税责任人的浓烈氛围，为九华的可持续发展和民生改善聚集财富，增强后劲。
第二、猛攻项目投入，进一步增强发展后劲。促进特色产业做大做强。大力推动以星球石墨、永大化工设备制造为龙头的先进装备制造业版块加大技改投入力度，继续做大做强；大力培育以伟越电器为龙头的电子电器产业园迅速竣工投产达效，力争全年销售6个亿以；大力巩固以三荣、东润、三润公司为代表的服装业版块，调结构，创名牌，拓市场，稳增长；快速推进粮食物流园，商贸综合体等服务业版块开工建设，为九华经济社会协调发展增活力，添后劲。推进科技创新驱动。协助顺达工程科技公司完成科技成果鉴定和省级、国家级“科技进步奖”申报工作；新增永大化工机械、利泰公司等工程技术研究中心2个。强化载体平台建设。工业集中区择机南扩西延，动态保持80亩左右土地虚位以待，确保实现“七通一平”，进一步提升项目承载能力。对进区项目继续在产业方向、投资强度、税赋率、环保能耗等方面严格把关。鼓励引导现有企业实行厂区扩容，车间加密加层，用最少的资源实现最大的产出。加快发展建筑业。加强与铁道部大桥局、中铁集团等大公司的合作，做大做强桥梁专业。积极引进和培养大中专毕业生和业务骨干，推进人才兴业。九华建筑公司力争创成国家一级资质房屋建筑企业，力争全年产值超8亿元，税收超700万元。
第三、加快城镇建设，进一步提升镇区品位。加快基础设施建设。城镇建设“十个优”建设确保达6个“优”，力争“8个优”。全年镇区基础设施建设投入3000万元，实施华实路西延。新增绿化面积8000平米。继续完善镇区基础配套，特别是建成小区的配套工程及物业管理逐步规范到位。逐步推进镇区高层建筑、地标性建筑亮化工程。扎实推进农民集中居住。按照全面深化改革的要求，加快城镇化步伐，旺集镇区人气。严格按照集居区布局规划实施，杜绝点外建房。计划新建农民集居区2个，开工小高层安置房3.5万平米。优化小区规划，在小区建设从多层向小高层转变的同时，对镇区内四个农民集中区进行增容扩建，积极引导农民进镇居住。有序推进房产开发。加快镇区多幢高层和小高层建设速度，对楼体外观形象、小区内景观设置等严格按规划实施。同时强化对在建房产项目的跟踪服务，督促企业高效、快速、安全施工，加快明润华府、华山一期、外滩?丽水湾房产开发项目建设、销售速度，实现房地产开发面积5万平方米、房地产税收超1200万元。注重完善功能配套。三产服务业投入1.5亿元。加快商贸综合体项目推进。计划引进大型商业超市1个。
第四、重视三农工作，进一步促进农业农村发展。加大农业招商力度。高标准、高质量组织推进农村土地承包经营权确权登记工作。完善土地流转服务工作机制，推进土地成片流转，为农业项目落户提供保障。务实推进高效农业规模化。今年计划建立花木示范带1个，即：洋港花木园区、二甲、赵元花木基地、马桥花木休闲观光。新增高效露地经济作物13000亩，新增设施农业面积900亩，新增花木面积2000亩，新增有机农业500亩，种养殖循环示范点1个，完成夏秋季秸秆还田48000亩。确保高效农业占比达到80%以上。加快高效农业园区建设。动员镇内外一切有意向投资高效农业开发项目的企业、事业单位、各种经济实体、个人（包括农民经纪人）、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社等创建各级各类高效农业园区，为顺利实现全面小康升级版目标提供有力支撑。
第五、加强环境保护，进一步促进生态文明。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，做好节约资源和保护环境工作，为人民群众创造良好的生产生活环境。加大环境基础设施投入。加快污水处理厂设计前期准备工作，确保新老污水厂容量对接。实施四圩小区污水处理工程。督促部分工业企业加大环保投入，并强化监管，确保九华良好生态环境不被破坏。强化环境综合整治。按照“国家卫生镇”长效管理的要求，继续强化垃圾处置、河道管护，采取集中检查与例行巡查相结合的办法，对秸秆禁烧、“四位一体”等农村环境综合整治工作强化考核，实现常态化规范管理，使农村环境长效管护机制真正落到实处。提高秸秆综合利用水平。在现有180台小型秸秆还田机、70台（套）中型秸秆还田机具的基础上，确保市下新增任务的完成，指导秸秆堆肥等综合应用技术的推广，实现秸秆综合利用，努力把秸秆综合利用率提高到98%以上。做好植树造林工作。完成植树绿化面积1000亩，力争建成江苏省绿化示范镇，到“十二五”期末确保绿化覆盖率40%以上。
第六、注重民生改善，进一步惠及广大群众。千方百计增加农民收入。实现农民人均纯收入21000元，增幅13.5%。大力实施民生工程。新建通达工程15公里，改造危桥8座，改造泵站2座，疏浚三级河1条，四级河80条。高度关注弱势群体， 深入推进 “双联双助”工程，组织技能培训推荐就业，实现社保全覆盖。全面推行失地农民保障工作，做到应保尽保。改造提升敬老院的硬件设施水平，优化工作人员结构，改善敬老院生活水平。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，进一步加大对教育投入力度。扎实开展农村劳动力转移培训，着力提高农民整体素质。完善适应镇情和农民健康需求的新型农村卫生服务体系，确保新型农村合作医疗制度全覆盖。强化食品药品监督，确保食品药品安全。加快推进综合文体中心建设装修速度，力争早日建成并投入使用。加快村级文化活动场所建设，力争今年底村级阵地全部达标，体育健身工程“升档进级”工程全部到位。大力推进以伟越电器为龙头的4家文化产业快速发展，其中伟越电器今年应税销售力争超5亿元，计划新增文化产业4家，建成文化产业规模大镇。促进社会安定和谐。大力推进社会管理创新,继续完善“四个平台”建设，切实维护社会稳定。认真抓好人武工作，保质保量完成年度民兵预备役及兵役任务。坚定不移地执行三项国策，努力提高出生人口素质，深度推进“世代服务”品牌建设。坚持依法节约集约用地，加大拆旧复垦力度，实现占补平衡。高度重视安全生产，做到警钟长鸣，常抓不懈。注重抓好金融、保险、电信、农机、农电、农水及畜禽防疫管理等工作，促进社会和谐发展。
除了完成以上六项重点工作以外，镇政府将着力办好保障和改善民生的十件实事：1是实施新型调频广播改造工程。2是改造农村危桥8座，新建农村公路15公里，疏浚三级河1条。3是继续实施如海灌区工程。4是实施华实路西延工程，全面开放农民公园。5是改造农村困难家庭住房50户，提升困难居民居住条件。6是开工建设“如皋长寿养生园”。7是继续实施幼儿园、小学“达标”工程，实施营防小学、营防幼儿园改造扩建工程。8是进一步推进文化阵地建设，镇区文体中心投入使用。9是开工建设大型商贸综合体。10是加强生态环境建设，实现星级康居示范村全覆盖。
主持人：做好2014年各项工作，对党委政府都提出了很好要求。结合党的群众路线教育实践活动，九华镇准备从哪些方面进一步加强自身建设，为经济社会发展保驾护航？
曹阳：面对发展的重任和群众的需求，我们必须突出执政为民，改进工作作风，切实树立“勤政、为民、务实、清廉”的良好形象，努力建设人民满意政府。
一是坚持解放思想，奋勇争先。面对区域竞争日趋激烈的形势，我们牢固树立勇争一流的意识，创新工作思路，创新工作方法，敢于突破束缚发展的各种思想观念、各种条条框框，只要对发展有利，对群众有利，对全局有利，就要敢想、敢创、敢试、敢干，保持九华良好的发展势头。进一步优化考核机制，完善目标考核方法和奖惩体系，强化督查考核，着力形成以实绩论英雄，以贡献分高低的考核体系，不断强化过程控制，一着不让推动重点工作快推进、见实效。
二是坚持求真务实，苦干实干。坚持把增加百姓收入，增加集体收入；提升百姓幸福感和满意度，提升如皋对外美誉度和影响力作为衡量工作实效的标准，务实推进富民强镇的各项举措。高度关注关键指标完成情况，杜绝弄虚作假，克服形式主义，努力追求实实在在、不含水分的工作业绩。大力发扬吃苦奉献的精神，保持奋发有为的精神状态、锐意进取的昂扬斗志和务实高效的工作作风。机关各部门要大力破除本位主义、自由主义，做到令行禁止，确保政令畅通，努力形成主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡的良好氛围。
三是坚持科学民主，依法行政。与镇党委保持高度一致，自觉接受人大和社会各界的监督，认真执行镇人大的决议决定，认真办理人大代表的建议、批评和意见。完善内部监督，规范重大举措的规范和程序，实行依法、民主、科学决策。强化依法行政意识，规范行政行为，大力实施“阳光工程”，推进政务公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是坚持清正廉洁，勤俭节约。加强党风廉政建设和政风行风建设，严格执行《廉政准则》，认真贯彻中央八项规定和省、市十项规定，改进工作作风，密切联系群众。严格遵守财务管理、土地出让、公开招投标、工程项目建设等各项制度，强化审计监督，杜绝暗箱操作。发扬艰苦奋斗的优良传统，努力压缩公务开支，将有限的财力更多用于经济发展和民生事业，以自身的良好形象取信于民。
主持人：好的，我们相信，在“孜求以领、逆进顺飞”九华精神推动下，九华镇党委政府将进一步解放思想、开拓进取、攻坚克难、真抓实干，为九华人民谋求更多福祉，为如皋勇当苏中全面小康领头雁作出更大贡献。感谢网友收看，再次感谢曹书记，我们下次访谈再见。
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