市安监局：安全发展、科学发展

“安全发展科学发展”是目前国务院提出的关于安全生产工作的最新要求。近年来，市安全生产监督管理局在市委市政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，践行“求真笃实、创安毅行”的如皋安监精神，确保了人民群众生命财产安全。今日，我们邀请到市安监局局长朱留宽就“安全发展科学发展”这一话题和广大网友进行交流。

主持人：朱局长，请您给网友们介绍一下，什么是安全标准化？企业实施后有何意义？

朱留宽：好的。安全标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设这样一项工作。

安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要技术规范，是市场准入的必要条件，是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作，对企业来说有重大意义。

主持人：办理危化品生产、储存项目，在安全方面需要哪些手续？

朱留宽：（1）建设项目安全条件审查（2）安全设施的设计审查（3）试生产方案备案（4）安全设施竣工验收。

主持人：危险化学品建设项目包括那些方面？

朱留宽：（1）新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目（2）伴有危险化学品产生的化工建设项目（3）危险化学品长输管道建设项目。

主持人：危化品生产项目办理安全设施竣工验收手续，请问需要提交哪些材料？

朱留宽：根据国家安监总局45号令第三十条的要求，需要提供以下材料：（1）建设项目安全设施竣工验收申请书及文件；（2）建设项目安全设施施工、监理情况报告；（3）建设项目安全验收评价报告；（4）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；（5）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）；（6）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；（7）构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件（复制件）。

主持人：生产经营单位发生生产安全事故后应当怎么办？

朱留宽：依据相关法律法规的规定：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

主持人：现在企业发生安全事故后，处罚的力度非常大，有什么具体规定吗？

朱留宽：不具备安全生产条件或未履行安全生产管理职责导致安全生产事故的按照2002年11月1日施行的《中华人民共和国安全生产法》的规定，对负有相关责任的单位主要负责人、个人经营投资人等处2-20万的行政处罚；造成3人及3人以上重伤或1人以上死亡或300万元以上直接经济损失的事故按照国务院2007年6月1日施行的《安全生产事故报告和调查处理条例》（第493号令）的规定进行处罚。这部条例对死亡事故责任单位及责任人员的处理具体为：对死亡事故责任单位的处罚额度是10-500万元；对有关责任人员的处罚根据上年度收入的百分比进行了量化，处罚额为上一年年收入的30%-80%。对死亡事故有谎报和瞒报情节的，对事故发生单位处罚额度为100-500万元，对相关责任人处罚为上年度收入的60-100%。

主持人：网友提问，现在可以报考注册安全工程师，请问考这个有什么好处吗？大概每年什么时候招考？

朱留宽：注册安全工程师执业资格考试是由人事部和国家安全生产监督管理总局共同组织实施的一项职业资格准入制度的考试，每年在全国范围内举行一次，报名时间大概是每年4、5月份，具体考试条件以及报名方式请看南通人事考试网。

按照《注册安全工程师管理规定》第六条，从业人员300人以上的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。因此，注册安全工程师应该来说会是一个比较抢手的岗位，有志于从事安全管理工作的人员应该去报考。

主持人：请问从事烟花爆竹零售经营必须具备什么条件？

朱留宽：根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹零售经营者应当具备下列条件：（1）主要负责人经过安全知识教育；（2）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；（3）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（4）法律、法规规定的其他条件。在经营地点选址方面，要达到以下要求，经营点与其他经营点之间、以及与学校、幼儿园、养老院、医院、集贸市场等人员密集场所周边距离不少于50米的安全距离，和加油站等易燃易爆设施周边距离不少于100米的安全距离。

主持人：近年来，市安监局在安全生产方面做了哪些工作？

朱留宽：近年来，市安全生产监督管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，践行“求真笃实、创安毅行”如皋安监精神。主要做了以下几个方面的工作：一是狠抓了安全生产基层基础工作，于2005年12月建立如皋市安全生产执法监察大队，于2007年6月在各镇(区)建立“安全生产监督管理所(局)”；二是严格落实安全生产责任，层层签订《安全生产责任书》，实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”；三是深入开展安全生产宣传、教育、培训，不断提高全民安全生产意识；四是严格执行安全生产许可制度，严把安全生产“准入关”。五是积极推进安全标准化建设，持续提升企业本质安全度；六是开展“安全社区”、“安全合格班组”创建活动，强化“安全生产在基层、人人都是安全员”理念；七是深入开展安全生产隐患排查治理活动，及时消除安全隐患；八是扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营活动，坚决治理纠正违规违章行为；九是突出重大节日、重点时段和重要部位的安全监管，有效防范和遏制生产安全事故的发生；十是加强应急救援体系建设，全面提升全市事故应急救援的反应处置能力；十一是依法严肃查处各类生产安全事故，强化责任追究。

几年来，通过上下共同努力，全市安全生产形势持续稳定好转，确保了人民群众生命财产安全。当然，安全生产只有开始，没有结束。我们深知“金钱有价、生命无价”，在今后的工作中，我们将百尺竿头更进一步，以更加积极的工作态度、更加优质的服务质量，把安全生产监督管理工作做深、做细、做扎实，不负党和人民的重托。同时，我们也真诚地希望全社会关注安全生产、关爱安全生产、关心安全生产。

主持人：好的，非常感谢朱局长，通过本期访谈，相信大家对我市安全生产工作有了更多的了解。今天的访谈到此结束，我们下期节目再见！