新如皋报讯 这里，碧水潺潺，绿树相依，那镌刻在磨头大地上的水乡景致，如梦如画。
这里，沃野千里，河道安澜，那渲泻在河道两岸的田园风光，如诗如歌。
这里，千年龙游河和如海运河纵横交汇，一湾碧水汇入滚滚长江。
这里也曾是如皋上世纪七十年代高沙土治理的主阵地，老一辈人用肩挑背扛挖出一条条纵横交错、引排有序的河道，给磨头人民带来了灌溉之利、舟楫之便，也收获了鱼米之裕、富足安享。几十年过去了，随着经济社会的发展，河道环境也遭遇到了前所未有的挑战，垦坡种植、水流不畅、水体污染等现象普遍存在，如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，破解水环境治理的“高沙”，磨头镇弘扬治沙精神，勠力同心、真抓实干，创新实施“百姓河长”制，让“自己的河道自己管护”在磨头扎下根，开出鲜艳的花朵。
坚持顶层设计，高起点实施决策部署
自2017年全面实施镇村河长制以来，磨头镇党委政府高度重视水环境治理和河道长效管护工作，尤其是2020年至2021年，该镇积极争取如皋市级项目，对全镇32条黑臭河道进行全面改造提升，改造数量及规模位于全市前列。磨头镇境内共有一级河1条，二级河7条，三级河19条，四级河236条，全长291.2公里，截至目前，共完成整治提升镇级生态河15.8公里，村级生态河26.9公里，整洁河道126.2公里，全镇水环境面貌得到较大提升。一是强化机制建设，严格责任落实。明确将水环境治理和河道长效管护列为各村居重点工作之一，逐年提高村级考核占比。2021年四季度开始，镇每两周召开一次河道长效管护现场会，通过“定向参观+随机抽查+问题回头看”，通过比典型、全覆盖、促后进，推动工作全面铺开。二是坚持问题导向，开展专项整治。结合“河道三清”、“垦坡种植”、“冬季河道整治”等重点工作迅速进行部署，切实开展多轮次专项行动。全面清理河坡秸秆、垃圾入河、渔网渔簖、恶性水生、阻水坝埂、垦坡种植、占河违建等。三是强化巡查督查，形成高效合力。镇农业条线成立综合巡查办公室，将河道管护与人居环境、秸秆禁烧、移风易俗、违章搭建等融为一体，包村到人、责任明确、流程清晰，从发现、响应，到整改、销号，形成闭环。成立综合巡查办以来，共发现河道管护相关问题500多个，全部限期整改完成。
试点百姓河长，构建新时代管护新模式
2021年如皋市推行“自己的河道自己管护”以来，虽然取得一定成效，但也存在镇、村两级投入资金较多，群众参与不充分，推进缓慢等问题。如何从量变到质变，打造从“河道整治全覆盖”和“群众参与全覆盖”的河道管护2.0版本，成为当前最现实和迫切的问题。2021年入冬以来，磨头镇探索实施“百姓河长”模式，从“官方治河”走向“全民护河”，以丁冒、十字桥两个村为试点，倡导“分河入户”，从“河长制河长（音zhang）治”到“河长制百姓治”，最终实现“河长（音chang）治”。一是强化宣传发动，形成铺天盖地的浓厚氛围。镇河长办编印《“百姓河长”工作手册》发放到每家每户，明确“百姓河长”权利义务“五禁五鼓励”。通过村级“五群五会”即广播会、党员大会、群众座谈会、小组板凳会，入户谈心会，村民群、党员群、小组群、辖区企业群、乡贤群中进行广泛宣传，同时利用墙面标语、灯杆道旗、电子显示屏等宣传形式，让“全民皆河长，人人来管护”的理念常入眼耳，深入人心。二是坚持问计于民，强化群众管护“主动、主导”意识。群众的事情群众商量着办，村以居住线、小组为单位，召开板凳会，大家集思广益，踊跃献策，作出承诺，使得“百姓河长”在思想上形成共识，在权责上形成一致，在实施上形成合力。三是号召党员先行，形成以点带面的正向引领。抓两头促中间，引导在职镇村干部、“五老人员”等在“百姓河长”中积极发挥示范作用，带头做出榜样，拿出样本，做给群众看，带着群众干。四是强化巡查闭环，形成激励奖罚的机制。建立村级行政河长、网格员、“百姓河长”联动机制，强化日常巡查督查，对在河道管护承诺书中明确的、屡禁不止的行为人予以违约公示甚至处罚。结合“文明家庭”“最美庭院”等评选，对表现突出的“百姓河长”，公开表彰、发放奖金奖品，形成争先创优的氛围，磨头镇丁冒村因地制宜，一河一策，通过疏浚驳坡、清淤截污打通全村水系，工程类河道以河养鱼，以鱼护河，与百姓形成共享共利机制，实现生态效益、经济效益双丰收；生态河道在维持岸线自然风貌的基础上，最大保留了原各家各户栽种的花木，既美化了环境，又极大减少了河坡绿化支出和维护费用。
磨头镇十字桥村循序渐进，逐河推进，结合本村麦冬种植规模化的特点，两岸河坡由沿河百姓统一栽种麦冬，各家各户自栽自养，自管自收，形成整齐干净的河坡景观。同时该村还积极发挥乡贤能人作用，设立村级河长制基金专用账户，用于河道小型工程维修、沿河景观建设、“百姓河长”评选奖励等，目前已筹集资金20万元。
融入水文化，高品质打造人文景观
因水而美、因水而兴。近年来，磨头镇累计投资300余万元，实施了镇区龙游河段生态治理、水面拦蓄等节点工程，修建了滨河道路、亲水平台、滨水慢行道等，浸入式融入“龙游人家”“民国风情一条街”“卓吾广场”等历史文化因子，凸显地方特色人文景观。2022年，磨头镇还将策应龙游河生态走廊建设，高标准规划历史文化街区，保护性开发现有工业遗址，疏通团结桥西侧一河两岸，打造北岸小吃一条街，积极争取“科创小镇”。在村级层面，丁冒村将立足争创乡村振兴示范村，大力发展“乡村+旅游”，十字桥村围绕十字桥周边，进行特色种植，建设生态长廊，让古老壮观的桥与美丽生机的河岸交映出和谐而静美的画卷。
河长上岗，水在流变。磨头将在全镇倡导“百姓河长”持续发挥聪明才智，将闲置的瓦罐、砖瓦木材点缀在河头，将乡村野趣装点在自家庭院，让美丽乡村扑面而来。将持续深入挖掘各村人文历史，突出乡愁记忆，努力将生态河升级为景观河，打造有灵魂、有生机、有文化的河流。
河道管护是当下的“高沙”，河道管护是民生大事，也是民生难事，是党员干部弘扬和传承如皋“治沙精神”的一面镜子，磨头镇将以常抓不懈的责任担当，以点带面、以面到全、久久为攻，力求全面整治有实效，全民参与能长效，为早日实现水清河畅、岸绿景美的美好蓝图而努力奋斗。
（通讯员 韩文理 编辑 周小红）
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