市委副书记 杨曹明
新一轮的解放思想，核心是按照科学发展观的要求，立足如皋实际，审视发展环境变化，深刻分析优势与不足，解决好“弯道中能不能超越、敢不敢超越、会不会超越、实现什么样的超越”等问题，努力把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以思想大解放、观念大更新，推动工作大落实、发展大提升。
一、深入推进思想大解放，实现持续腾飞达小康，必须在“敢”超越上取得新共识
1.从招商引资持续“撑杆跳”中坚定“敢”超越的信心。过去六年，我市利用外资从南通六县（市）中的“小六子”逐步跃升到南通首位、全省前列。一季度，我市工商注册外资达3.5亿美元，保持南通第一，引进市外民资注册资本13.02亿元，圆满完成了南通 “双月双百”民资招商任务，位居南通第一。尽管2009年不确定因素很多，但招商引资作为增强区域经济竞争力和经济实力助推器作用不会改变，只要充分放大我市品牌优势，就一定能带动外来资本、资源快速向如皋大集聚。
2.从项目投入持续跃升中坚定“敢”超越的信心。过去六年，全部工业投入累计达644.2亿元。一季度，完成全部工业投入105亿元，其中规模工业投入94.6亿元，占全部工业投入的90%，完成技改投入60.2亿元，占规模工业投入的63.7%。大投入增添了企业持续发展的后劲，为实现“弯道超越”注入了强劲动力。
3.从工业运行态势持续攀升中坚定“敢”超越的信心。实施沿江开发以来，我市县域经济基本竞争力和中小城市综合实力跻身全国百强，为抵御这次经济危机奠定了坚实基础。一季度，我市工业运行情况在南通一枝独秀，实现全部工业应税销售收入96.96亿元，同比增长18.22%，总量和增幅在南通列第一；工业用电量4.52亿度，增长4.83%，总量和增幅分别居南通六县（市）中第一、第二；新增工业装机容量增幅高达70.4%。在当前各地经济发展普遍下行的大环境下，我市工业运行经济持续保持了平稳较快发展。
4.从学赶张家港持续突破中坚定“敢”超越的信心。开展“学赶张家港，建设新如皋”活动两年来，我市经济社会持续跨越发展，发展速度不但超过现在的张家港，而且超过了与我市相同发展阶段的张家港，一些过程性指标甚至已超过了张家港走到了全省前列。学赶张家港的生动实践，让我们学出了干劲、赶出了斗志、超出了信心。
二、深入推进思想大解放，实现持续腾飞达小康，必须在“善”超越上开辟新路径
1.要善于在抢抓机遇中大超越。如皋要在经济发展的赛车场上实现“弯道超越”，就要紧紧抓住“四个机遇”。一是扩大内需的机遇。国家和省出台的“扩内需、促发展”政策、4个重大项目列入省12大产业振兴规划和熔盛重工与中国进出口银行达成258亿元的战略合作协议，这些对于我市发展是千载难逢的机遇，要积极包装项目，加大跑部跑省力度，加快沙钢物流等重大项目审批进程，力争尽可能多的项目“进笼子”。二是转型发展的机遇。抓住引进技术设备成本低廉、信贷环境宽松、增值税转型改革的有利时机，引导和鼓励企业走规模扩张和技术改造之路，着力提升装备水平，大力引进高层次人才，促进产品换代升级，全力推进重大技改项目加快建设。三是长三角一体化发展的机遇。长三角一体化发展上升为国家战略，作为“北上海桥头堡”的如皋，只有抢抓机遇，加快融入上海，积极与长三角实行产业、资本、人才和市场对接，集聚更多生产要素，才能真正将区位优势转化为经济优势，才能在更大范围、更宽领域、更高层次上融入全球。四是招商引资的机遇。抢抓央企大规模扩张重组，“国字头”、“中字号”大型企业加大国内投资，两岸实现“大三通”，全球服务外包产业发展的重大机遇，进一步加大招商引资力度，千方百计引进大企业、大集团、大项目，推动一批国有大资本投入我市。“机遇在犹豫中消失，差距在等待中拉大”，要抢抓“四大机遇”，因势利导，顺势而为，努力实现“弯道超越”。
2.要善于在发挥优势中大超越。进入“港桥”时代的如皋，工业综合竞争优势将愈发明显。一是产业优势。我市已经形成船舶制造及配套、汽车及配件、石油及精细化工等十大产业板块集群，产业基础日益雄厚，产业结构不断优化，成为东部沿海产业转移、要素集聚的重点区域，具备了实现超越的产业优势。二是园区优势。如皋港区船舶制造及配套园区被评为省级特色产业园，沙钢冶金物流园区被列为省级重点物流项目，精细化工园环评获省环保厅批准，服务外包园被评为省级中小企业创业园，全市各类产业园区实现“六通一平”，具备了实现超越的载体优势。三是项目优势。一季度，全市在建规模工业项目454个，各镇（区）签约项目255个，项目数量多、层次高、结构优，具备了实现超越的项目优势。
3.要善于在扬长避短中大超越。一季度全市的工业经济运行虽然企稳回升，但还存在一些薄弱环节。问题是解放思想的突破口，差距是实现超越的切入点，只有通过认真分析存在问题、积极创新应对举措，才能在开拓创新、真抓实干中取得新业绩。
三、深入推进思想大解放，实现持续腾飞达小康，必须在“实现”超越上取得新业绩
1.强势推进招商引资。进一步加大推进力度，通过大招商实现招大商、招好商。大力推进招商。要结合如皋产业基础，重点推进主导产业招商；坚持选派专业招商人员驻外宣传推介如皋、捕捉项目信息，通过招商小分队登门拜访、乡友联谊等方式，积极吸引客商投资落户；注重以商引商，鼓励有条件的企业积极引入战略伙伴，引导企业吸引上下游配套客户来如投资，实现集群发展；强化领导招商，带头深入招商一线，广泛收集和挖掘招商信息，加大开发区一批在手、在谈大项目的推进力度。筹备招商活动。精细化包装项目，积极参加5、6月份省政府在北京、上海的大国企和日韩、欧洲的系列招商活动；认真组织好本市5月上旬深圳的20强高新企业定向招引活动、5月下旬的科技人才招商活动，力争在引进大型国（央）企、国内100强、世界500强项目上实现新突破。加快项目转化。着力推进储备项目快签约，确保储备项目签约率达50%以上。着力推进签约项目快注册，确保签约项目落地率达到70%以上，“百日超半争先”竞赛活动实现工商注册外资6亿美元、力争9亿美元，到账外资3亿美元、力争4.8亿美元，引进市外民资30亿元。
2.高效推进项目投入。围绕全部工业项目投入增幅30%以上、规模工业项目投入占比80%以上的目标，全面加快项目建设进程，夯实持续腾飞基础。以项目开工建设倒逼项目落户，建立项目开工倒逼机制，每月底举行一次项目集中开工活动，着力提高项目开工率。以投资达产达效倒逼项目竣工，对投资在1000万元以上在建项目进行全方位信息收集、梳理和反馈，对存在问题第一时间加以解决，对新竣工项目加强跟踪服务，推动早投产、早达产、早见效，着力提高竣工率和投产达产率。加快规模企业培育，全市确保新培育规模企业200家，亿元企业50家。
3.扎实推进为企服务。帮助企业解决发展难题。以“千人联千企”活动为抓手，认真做好挂钩服务工作，坚持因企制宜、一厂一策，帮助协调解决实际问题；对提交市级层面解决的问题，及时推动重大项目办限时交由相关部门处理到位。帮助企业开拓市场。鼓励根据国内市场需求的变化，适时调整销售方向，获取新的市场份额。引导企业加快创新转型，鼓励企业加大研发投入，积极引导企业引进和培养一批人才。帮助减轻企业负担。全面清理中介收费项目，降低抵押登记、评估等收费，杜绝以赢利为目的要求企业参加的各类培训、考察，对没有法律、行政法规依据、以各种名目收费的项目一律予以撤销。帮助企业畅通诉求通道。加强重点企业信息员队伍建设，加大问题发现和处置力度；充分发挥“如皋经济服务热线”电话及网络平台作用，督促分层次协调处理到位；建立164家大企业互动机制，对需协调解决的问题实行一周办结制。
4.着力推进园区建设。要进一步加大园区建设力度。以开展生态高效示范园区建设活动为抓手，高效推进拆迁整理土地、基础设施建设、项目落户，加快产业集聚，做强特色，调整结构，全面提升建设水平和外在形象，更好地发挥其示范、辐射、带动作用。要进一步加大形态开发与功能配套力度。大力推进三大主体功能区核心区1000亩，常青、高明、雪岸等3个镇300亩、其余14个镇工业集中区（园区）500亩的拆迁整理，全面加快园区基础设施建设进程，提升园区吸引力与承载力。要进一步建立健全园区发展机制。全面完善集约化的用地机制、市场化的招商机制、充满活力的创新机制、节能减排的约束机制和务实高效的项目推进机制，大力提升集聚、集约、集群发展水平。
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