因地制宜做大健康产业 夯实基础服务养生养老

因地制宜做大健康产业 夯实基础服务养生养老

“世界长寿乡”如皋立体打造大健康产业体系

□包国平 佘鸣皋 朱俊 钱祖尧

【编者按】习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全民小康”。我市继跻身“中国长寿之乡”和“世界长寿乡”、获授“都市文明型世界长寿乡”、“国际健康养生胜地”之后，积极落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，站在长寿现象可持续健康发展的高度来考察健康长寿养生的民生需求，以时不我待的紧迫感和机遇意识抢抓健康产业发展机遇，充分发挥政府的规划引领作用和“世界长寿乡”的品牌优势，率先提出依托现有的产业基础、历史文化、生态人居环境和交通区位等优势资源，打造如皋大健康养老产业。在这样的大背景下，市长寿研究会主动出手，邀请4名资深人士组成研究小组展开调研，从应对“长寿健康新常态、新格局”的高度，探索“世界长寿乡”如皋立体打造大健康产业体系的新思维、新路径、新举措，及时形成研究报告，并荣幸地登上中国老年学和老年医学学会成立30周年纪念大会暨老龄新锐问题报告会论坛，赢得与会专家、学者的普遍认同和高度赞誉。新年开局之际，解读、落实中央《一号文件》精神，尤其是作为“世界长寿乡”，如何率先深度推进健康养老事业供给侧改革？本报刊发来自市长寿研究会的专题研究报告，以飨读者。

人与社会的对立统一关系启示人们：“人”，是社会关系中的人；“社会”，是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体；“人”的“长寿”价值取向，在健康养生、养老过程中，必须并且也只能依赖日益丰富的“共同的物质生产活动”才能实现。早在1992年的“全球首脑会议”通过的《里约宣言》27条原则中，第一条原则就开宗明义地提出：“人类是可持续发展关注的中心。他们拥有与自然协调发展的健康生活的权利。”这条原则昭示：人类不仅需要一个质量较好的环境，还需要有一个相应的社会经济体系去满足其不断增长着的需求。自2009年11月全国老年学学会青岛首届全国老年文化高峰论坛举行至今，历经7年的研究也催生出这样的世纪命题：践行科学发展观和实现可持续发展，服务养生养老，共圆人类健康长寿梦，只有因地制宜做大健康产业，才能开创全国养生养老事业的新局面。

健康产业，21世纪世界经济产业中的“朝阳产业”

欲求长寿，首先健康。随着经济社会发展和人们生活水平的普遍提高以及人类生活方式的改变，追求健康已经成为人们生活的主要目标。在养生养老过程中，健康越来越受到人们的关注和重视，健康产业也极具投资潜力，如今己成为21世纪世界经济产业中一大“朝阳产业”。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。目前，健康产业己成为引领全球新经济发展和社会进步的重要产业，健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业己成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康行业增加值占GDP比重超过15%，而在中国仅占4-5%，甚至低于一些发展中国家。可以预测，健康产业在中国的市场发展潜力巨大，将成为拉动国民经济发展的巨大动力。

大健康产业涉及人类衣、食、住、行等生活的全部，覆盖了第一、第二、第三产业。作为第一产业的富硒生态有机养生农业，以种植、养殖及花木盆景、农牧渔业粗加工生产销售为主要内容，负责提供人们日常食物的主要来源，要求确保安全、富有营养、保持物性、顺应自然，是现代大健康产业的根基所在。作为第二产业的深加工食品、营养保健食品、药品、医疗器械、保健器具、保健用品、特殊用途美容化妆品等各类健康相关产品的生产制造销售为主要内容，负责提供的是供医疗保健养生所用的产品。第一产业富硒有机生态养生农业和第二产业食品深加工和保健产品制造业同为现代大健康产业的支撑产业，而作为第三产业的长寿乡村旅游、农村养老服务体系建设、健康管理、健康体检、食物营养及心理行为的健康咨询、中医养生健康调理、休闲保健、养生美容、运动健身等健康服务业，是现代大健康产业的龙头产业。健康服务业不仅市场机会及发展空间潜力巨大，还将通过拉动内需、促进消费、增加就业，对社会经济发展产生巨大影响，而且还将对处于上游的一产农业、二产加工制造业均有整体带动效应。

“世界长寿乡”如皋，立体打造大健康产业体系

“世界长寿乡”，如皋大健康。站在长寿现象可持续健康发展的高度来考察，抢抓健康产业发展机遇，如皋充分发挥“世界长寿乡”的品牌优势，依托现有的产业基础、历史文化、生态人居环境和交通区位等优势资源，充分发挥政府的规划引领作用，发挥市场的决定性作用，立体打造与“世界长寿乡”相适应的、以“五大产业化”为内涵的大健康产业体系，使如皋成为具有较强影响力的集健康保健、养生康复与养老健康旅游为一体的“长三角”知名的健康养生养老基地，形成具有核心竞争力和长寿特色的健康养生养老服务聚集地。

1、如皋富硒资源整合与富硒农业产业化

在中外长寿之乡中，“世界长寿乡”如皋地处滨江临海、交通便捷、工业发达、人口稠密的江海平原地带，享有“都市文明型”世界长寿乡的美誉。这里有源远流长的如皋长寿富硒农业物质资源：五、六千年前成陆历史与富硒资源的汇合聚集，丰厚肥沃的富硒土壤资源，通江达海的富硒水资源，优化区域空气环境的优美绿荫林网和“东皋一绝”的如派花木盆景，优杂的长寿富硒农产品结构。这里有长寿富硒农业孕育的非物质长寿资源：“淡、杂、鲜、野”的长寿饮食原则，“两粥一饭（两稀一干）”的长寿饮食传统，“三菜一汤”的长寿饮食模式，历久弥坚的长寿保健意识，善玩花木盆景、改善宜居环境的长寿养生养老生存手段。

站在长寿现象可持续健康发展的高度来考察，整合利用上述富硒资源，正引发着南通江海平原上的长寿健康产业革命。面对无可争辩的全国富硒县（市）这一现实，特别是如皋地方特色农产品基地建设纳入农业234产业布局并实施重点考核，其中：花木盆景、地方特色农产品两大特色产业，有机、休闲和特色渔业三大新兴产业，稻米、果蔬、畜禽和蚕桑四大传统产业，长寿如皋人尤其是如皋市委、市政府更从用足用好“世界长寿乡”这一品牌着手，在“强富美高”新农村与全面小康社会建设中，从战略高度把“整合如皋富硒资源，推进如皋富硒农业产业化”，作为发展现代富硒健康产业和开创21世纪养生养老新局面的基础工程，真正地做实做优，直至把如皋打造为“中国富硒农业之都”。

2、长寿富硒花木盆景产业化

如皋是闻名的“盆景之乡”，花木盆景栽培始于北宋，兴于明清。1983年，如皋盆景被全国盆景协会认定为全国盆景艺术十大流派之一，以“云头雨足美人腰，左顾右盼两弯半”的独特“S”造型独领风骚，享誉全球。2011年，“如皋盆景”被国家工商总局确认为“中国地球标志证明商标”，同年，如皋被中国花卉协会命名为“中国花木之乡”，2013年成功申报国家级非物质文化遗产。

作为如皋富硒大农业的一部分，如皋花木盆景已然成为“快乐劳动型”的长寿绿色环保产业。在多元而富硒的土壤资源上，如皋常见的植被有671种，其中药用植物363种。如皋植物资源的丰富性，为如皋居民的人居环境提供了保障，为如皋长寿之乡打下了基础。2002年12月，如皋制定了《生态示范区建设总体规划》，“生态立市，绿色兴市”成为如皋可持续发展的战略目标。迈入“十三五”，纳入以养生养老为主旨的大健康产业的如皋花木盆景产业正加速实现“四个转变”，即由培育花卉苗木为主向盆景、花卉、绿化苗木及草坪并重转变，由城郊型种植区域向城乡一体型生产园区转变，由粗放型生产向集约化经营转变，由基础传统产业向外向特色产业转变；加大“三个力度”，即信贷支持力度、花木市场的规范力度、加大宣传力度；完善“两套体系”，即技术服务体系和销售网络体，不断彰显和用足如皋花木盆景产业发展优势，做精、做强、做优如皋富硒花木盆景产业，必将成为如皋推进长寿富硒花木盆景产业化的最新主旋律。

3、长寿富硒食品加工产业化

“十二五”期间，我市把本地富硒水土种植的农作物、绿色果蔬，本地富硒粮食饲料喂养的优质畜禽及其深加工产品，初步打造成了如皋长寿系列食品，发展壮大了长寿、玉兔、银燕、康寿、中翠米业等上规模的食品企业集团，现有如皋白蒲“万珍”黄酒、“平康”牌富硒“五谷杂粮”、“千翠湖”富硒大米、“仁宗”牌“春华”牌萝卜条、“寿硒”牌富硒大寿桃、“寿曦”牌富硒无花果、“雉水”牌富硒草鸡（蛋）、“康威尔”银杏粉等富硒食品生产，都己形成规模。先后组建了寿都密码、富硒农业网、生态农业网、如皋农业网及相关电子商务公司，注册了“苏皋长寿”集团商标及“平康”、“寿硒”、“寿曦”、 “千翠湖”等个体商标，成立了“苏皋长寿”如皋富硒农业食品速销销售公司，目前以上海为中心的全国销售网络已经形成，富硒长寿食品加工产业化己成为如皋经济社会，特别是作为第一产业的如皋农业转型升级的重要抓手。

立足“因地制宜做大健康产业，夯实基础服务养生养老”，瞄准全国食品科技在“十三五”期间的经济与社会需求，充分考虑与“十二五”的有效延续和可持续发展，如皋首先切实把握食品产业发展“新常态”和科技健康产业发展新需求，进行统筹规划和部署。其二，遵循优质营养、方便特色、高效低碳、智能绿色和创新设计的特点，适应科技改革新形势，构建多方位制度保障体系。形成适合科技体制与项目计划改革新制度的管理与运行新机制，建立“动态评价与流动支持机制”、“创新引导与后补助机制”和“多渠道投融资机制”等科技与经济相融合的联合攻关新格局，在政府平台构建与项目引导作用下，有效整合强势企业和优质科技资源，整体推进如皋富硒长寿食品科技创新能力建设。其三，抓住富硒食品农产品加工转化率、资源利用率、市场流通效率，充分发挥以上海为中心的全国销售网络及“互联网+”的作用，不断拉长如皋富硒长寿食品加工产业的产业链，快速形成如皋富硒长寿食品加工产业的企业集群，跳出江苏、拓展全国、走向世界。

4、长寿富硒乡村旅游产业化

如皋拥有富硒生态农庄、富硒特色产业、长寿花木盆景村、乡村古镇、村落民居等特色资源，如皋整合特色资源，依托富硒农业，大力培育乡村旅游项目，全力打造苏中地区既有良好富硒自然生态又有浓郁人文气息，既有传统农事体验又有高档农家乐、休闲观光的多样式、多类型的乡村旅游集聚区，以长寿乡村旅游的产业化倾力打造乡村养生养老旅游产业发展的示范区。

在空间布局上，明确思路，科学思考，准确制定长寿乡村旅游产业发展规划,突出“两带三区”。“两带”，一是围绕白雪线沿线，建立长寿文化体验、生态果蔬作物采摘和休闲度假型乡村旅游核心产业带；二是围绕蒲黄线沿线，打造休闲度假、参禅礼佛、红色文化体验、生态观光型乡村旅游二线产业带。“三区”，一是以顾庄生态园、苏通生态园为中心，打造生态观光、盆景文化体验、农家客栈餐饮服务型乡村旅游集聚区；二是以长江为依托，建设滨江生态观光型和休闲度假型乡村旅游区；三是以白蒲古镇、古村、古街、古民居、古建筑为依托，建设历史文化体验型旅游区。

在做优长寿乡村旅游产品、打造长寿乡村旅游品牌的同时，如皋从战略发展的角度考量，以“局部先行，全境贯通”为原则。比如，如皋百岁以上长寿人口比率的分布基本在北部、东部、东南部较高，这一地区土壤质量高，富含有效硒、锌、硼、锰等微量元素，出产丰饶的富硒农少作物，是长寿乡村旅游产业开发的重要物质基础。区内白雪线省通贯穿南北，沿海高速有三个道口向区内延伸，交通便利；区内水网密布、纵横交错、相互贯通、通江达海；特别是区内己发展成形生态农庄20余家，包括省四星级乡村旅游区2家，省三星级乡村旅游区2家，AAA级旅游景区一家，江苏省历史文化名镇1个，多个省级旅游村，发展长寿乡村旅游产业，基础扎实、底蕴深厚、元素多元、便于操作。无疑，这一片区应作为如皋长寿乡村旅游产业的先行区，优先规划、优先开发、优先打造、优先发展。据了解，如皋市委、市政府正以该市旅游局为牵头，委托浙江新画红布文化发展有限公司制定《如皋市白雪线乡村旅游养生带总体规划》，“十三五”期间全面付诸实施。

5、长寿富硒农村社会养老产业化

迈入“十三五”，最新统计数据显示，如皋现有总人口143.63万人，60周岁以上老年人口数36.5万人，占总人口25.42%，其中：80岁以上老人6.12万人，90岁以上老人近0.88万人，百岁老人达385人，老龄化、高龄化程度远超全国和江苏平均水平。对照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《江苏省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，如皋把做好农村社会养老产业放在构建和谐社会的大局中去谋划，纳入“民生工程”中去实施，放在科学发展的工作格局中去推进。一是，政府引导，部门对接，“医养结合”惠民化;二是，公建民营，资本对接，“医养结合”社会化;三是，信息支撑，平台对接，“医养结合”智慧化; 四是，医疗转型，服务对接，“医养结合”基层化; 五是，购买服务，镇社对接，“医养结合”社区化。

具体地说，就是要按照集中、集聚、集约发展的要求，合理规划布局养老服务业集区和养老服务特色产业基地，探索建设市级老年服务产业园区。引进市外民资，充分利用信息手段和互联网技术，整合人口管理系统等信息资源，建立市、镇（区、街道）互通互联的“智慧养生养老”服务信息管理系统。引入社会中介机构等社会力量兴建民办养老机构，逐步将农村敬老院转型升级为区域性养老服务中心；推进居家养老服务的市场化、社会化、引入社会力量和家政、物业等企业，兴办或者运营老年人助餐点、日间照料、全托半托、老年人活动中心等形式多样的养老服务项目，开展老年人居家养老服务，推动形成一批具有较强竞争力的知名品牌养老机构；采取“医养结合”、“旅居养老”、“快乐养老”等模式，建立以企业和机构为主体、以社区为纽带，满足各类老年人服务需求的居民养生养老服务网络，实施品牌战略，提高创新能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养生养老产业集群。

总之，国家出台政策指引，高层密切关注健康养老服务业发展，有利于缓解老龄化中国所面临的发展与民生的双重压力，并极大地促进养老产业发展。“放大长寿品牌效应，发展长寿产业”是所有长寿乡都在关注和投入的跨世纪经济着力点；而站在21世纪生态经济与大健康产业的制高点，驱动如皋长寿现象可持续发展，向世人揭示并共享如皋富有的“长寿密码”是长寿如皋人的期盼，更是一切渴望长寿的人们共同的梦想。结合如皋现有的产业基础、生态人居环境和交通区位等优势，发挥市场的决定性作用，突出重点，扩大规模，提升档次，可持续发展，如皋有底气也一定能够打响长寿大健康养生养老产业品牌。

参考书目：1、《创造与共享》，中国老年学学会编；

2、《财富第五波》，美国经济学家保罗·皮尔泽著；

3、《21世纪生态经济学》，美国赫尔曼.E 小约翰.B.柯布著；

4、《中国富硒农业发展蓝皮书（2015）》 中国富硒农业产业技术创新联盟编著。