（二○○七年七月一日）
全市广大党员同志：
今天是中国共产党建党８６周年纪念日，我们在这里隆重举行纪念活动，表彰一批先进集体和个人，动员全市广大党员继承党的优良传统，进一步解放思想，高点定位，自我加压，永葆先进，在“学赶张家港、建设新如皋”的大舞台上，再立新功，再创伟业，积极推动全市经济社会的全面腾飞，以实际行动向党的十七大献礼。今天的纪念大会，同时也是给全市党员上的一堂大党课。借此机会，我代表市委，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向奋战在全市各条战线的基层党组织和广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意！
８６年的光辉历程，是我们党始终坚持把马克思主义普遍真理同中国实际相结合，探索救国图强，实现中华民族伟大复兴的８６年；是我们党始终坚持带领全国人民艰苦奋斗，锐意进取，取得一个又一个胜利的８６年；是我们党始终站在时代前列，时刻关注群众福祉，赢得人民衷心拥护的８６年。建党初期，党坚持用马克思主义科学理论宣传群众、教育群众、武装群众，培养了一批批对共产主义理想信念忠贞不渝、甘愿用自己的生命热血践行理想的无产阶级先锋战士牳锩战争年代熕带领群众熃粑涨垢耍百折不挠与封建主义、资本主义、帝国主义进行艰苦卓绝的斗争牶推浇ㄉ枋逼冖熕牢牢把握和平与发展的时代主题 立足中国煼叛凼澜纰煾母锎葱垄熑褚饨取煵欢峡创中国特色社会主义事业新局面熞领中国人民阔步迈向民族的伟大复兴。
面对新阶段新任务，回顾党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史，对于我们进一步明确方向，坚定信念，扎扎实实做好各项工作，具有十分重要的意义。６月２５日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话，他号召全党面对新形势新任务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。
胡总书记的讲话高屋建瓴，为我们的发展指明了方向。当前，如皋已进入了经济社会全面腾飞的新阶段，市委、市政府审时度势、科学决策，向全市发出了“学赶张家港、建设新如皋”的动员令，号召全市上下深入学习张家港，进一步创新思路，奋力拼抢，加快全面小康进程。这一活动为全市广大党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供了最好的舞台，为在全面腾飞中凸显党的先进性提供了最好的载体。全市广大党员干部要通过这一活动，深入学习张家港发展经验，深刻把握张家港精神实质，为如皋经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
围绕今天的主题，我讲三点意见。
一、总结经验，树立标杆，坚定“学赶张家港、建设新如皋”的信心和决心
今年是党的十七大召开的喜庆之年，我市工作的总体定位是，围绕经济社会全面腾飞的总要求，实现发展速度持续领先、经济总量全面跨越、综合实力晋位百强、发展成果惠及百姓。２月份市委决定开展“学赶张家港、建设新如皋”活动，进一步激发了全市上下的发展热情，为推动全面腾飞注入了新的动力。全市党员干部积极响应号召，带领广大人民群众，解放思想，开拓创新，攻坚克难，攀高争先，取得了喜人的业绩。上半年，各项经济指标在近年持续快速增长的基础上继续呈现高幅增长态势，截至６月３０日，各项主要经济指标全面超半。特别是挑战性极强的利用外资工作再次实现“撑杆跳”，全市２３个镇、区全面消灭空白镇，桃园、磨头、常青、江安、高新技术园区５家单位半年完成全年任务，１３个镇、区完成过半任务，全市累计完成工商注册外资９４２１６万美元、实际到帐外资２５０３５万美元，同比增长１５１％和９０％，全面超半熣庠诮年来利用外资半年完成情况中是一个很大的突破。全市以镇、区为单位引进市外民资全面超半，累计引进４６．１８亿元熗瓿砂肽昴勘甑模保担常９３％。“过半争先”目标的全面完成，是全体党员干部团结带领全市人民拼搏创新、超越争先，谱写的一曲新时期共产党人彰显先进本色、不断追求卓越的崭新篇章。
１．开展“学赶张家港、建设新如皋”活动，为全市广大党员搭建了勇立潮头、见强思超的大舞台。
勇立潮头、见强思超是共产党员先进性的最突出表现。它体现的是一种锐气，是一种魄力，是一种勇争一流、不甘落后的激情。中片四镇过去的基础并不好，但在学赶活动中，他们高度聚焦重点工作，只争朝夕抓落实，一门心思抓推进，特色明显，亮点频现，重点工作指标全市领跑。桃园镇原来经济基础较为薄弱，党政一班人高点定位，勇争一流，在前两年持续跨越的基础上，上半年各项经济指标“全面过半”。工商注册外资、到帐外资、引进市外民资在全市率先完成全年任务，分别完成全年目标的１３８．５％、１３０．４％和２４４．８４％。主要经济指标中，利用外资、小城镇建设等两项指标高居各镇之首；项目投入、规模工业开工竣工、高效农业规模化等三项指标分列全市第二；乡镇综合排名全市第一。开放型经济基础一直薄弱的磨头镇，今年抢抓新农村建设的机遇，将农民集中居住与小城镇、工业园区建设统筹规划，推进工业化、城市化互动并进，上半年开工集中居住５７８户，全年将超过１０００户，占市交任务的１６０％；集镇房地产开工面积１１．２万平方米。集镇环境的改善和城市化水平的提升，大大增强了集聚资源要素的能力，推动了开放型经济大发展，各项经济指标全面过半，利用外资、民资完成全年任务，乡镇综合排名全市第二。吴窑镇党委书记夏文彬同志，主动对接苏南台商产业梯度转移契机，敢与苏南发达地区抢，敢与徐州大城市争，引进总投资６０００万美元、建筑面积２６万平米的吴窑台商城项目，目前已全面开工，吸引了近２００名台商来如考察，为加快吸聚外来资本，推动开放型经济奠定了坚实基础。柴湾镇镇南村确立了打造“全市第一村”的目标，大力推进民营小区建设，今年又引进一家总投资５０００万元的电力设备项目；集中居住新开工１４０户，提前完成全年目标；爱心基金不断做大，共筹集资金１６．８万元，全村各项工作均位居全市前列。袁桥镇在２０４国道西移拆迁工作中，注重过程控制，挂图作战，全力冲刺，在短短的２５天时间内完成了１０多公里沿线２５６户的拆迁任务，在我市工程建设史上创造了奇迹，荣膺第一。江苏九鼎集团在党委书记、董事长顾清波同志的带领下，坚持发展不动摇，加快发展不停步。２００６年又投入２．３亿元建成全国第一座全电熔池窑拉丝项目，集团当年实现销售收入７．８亿元，综合实力位居全国同行业第三，今年下半年将实现上市。这次梁保华省长来如调研，亲临九鼎集团视察，顾清波在向梁省长汇报中，又提出了年产值超５０亿的奋斗目标。
２．开展“学赶张家港、建设新如皋”活动，为全市广大党员搭建了只争朝夕、挑战极限的大舞台。
只争朝夕、挑战极限，是面对困难不动摇、战胜困难求发展的一种精神境界。在学赶活动中，面对经济社会发展遇到新情况、新问题，全市广大党员干部始终以昂扬的斗志、饱满的热情、坚韧的毅力抢抓机遇、挑战自我，一些看似高不可攀、遥不可及的目标任务，都得到了圆满完成。位于沿江开发前沿的如皋港经济开发区，紧扣沿江开发“五年巨变”，围绕“六个一百、两个三亿、一类口岸开放”的目标，强化过程控制，党政领导全部吃住在沿江一线，白天现场推进，晚上会场研究，高度聚焦、高效推进大项目，充分发挥了主战场的带头、示范和导向作用。１－６月份，实现工商注册外资４．０６亿美元，完成全年任务的１０１．５％，同比增长１６０％；实际到帐外资９２０５万美元，占全市到帐总额的３６．８％；引进市外民资１１．３亿元，完成全年任务的２００．０９％。刚组建的高新技术园区一班人，快人一拍掌握主动，先人一步赢得先机，在一无寸土、二无分文的基础上，大胆运作，想方设法筹集资金，努力化解各类瓶颈，短短四个月时间，实现工商注册外资７１８５万美元，实际到帐外资３０２１万美元，注册市外民资１．７０６亿元，分别完成全年任务的１１９．８％，１００．７％，１３１．２％。长江镇坚持统筹发展、执政为民，想方设法克服村级财力不足的困难，采取改建闲置校舍、市场化运作等方法，扎实推进村公共服务中心建设，努力使发展成果惠及广大百姓，上半年全面完成了５个村的改造和１个村的新建任务，全市排名第一，目前全镇８个村的公共服务中心已全部投入使用。丁堰镇紧紧围绕２００８年率先建成全面小康的目标，致力提升群众生活水平，不断提高广大百姓的幸福指数和满意度。采取农民自筹一点、企业捐助一点、集体补贴一点的方法，建立了“农村环境整治基金”，初步建立了“户集中、组保洁、村收集处理”的垃圾处理制度，全面改善了农村生产生活环境。探索建立了失地农民以土地换社保的机制，提高了社会保障水平，通过“土地换社保”，今年已为３４６户农民解决了后顾之忧。教育战线广大党员干部坚持把打造“教育如皋”品牌作为第一追求，不断自我加压，在激烈的竞争中持续高位走强，再创辉煌，实现了本一上线率、高分段人数、对口高考本科上线人数三个全省第一。如皋中学大力贯彻“教育强市”战略，不断革新办学理念，提升教学质量，今年高考本一上线７９１人，本二上线９９３人，６００分以上６６３人，在全省遥遥领先，周路遥同学以７０４分获全省第二名，另有两名同学跻身全省文科十强，为如皋培养了一大批栋梁之才。市委农工办坚定不移地以农民集中居住建设为抓手扎实推进新农村建设，面对压力，百折不挠，负重奋进，不断加强对基础的服务指导，新农村建设各项工作取得了丰硕的成果，得到了上级党委、政府的充分肯定。今年以来，全市面上村已开工建设１１８２３户，完成半年任务的１８３．５９％；示范村已开工建设６５９０户，完成半年任务的１８５．１％。财税部门在服务企业、服务基层中，不断培植税源，加大征收力度，今年以来共完成财政收入１３．１亿元，同比增长５２．５％。民政局围绕构建和谐社会的要求开展各项工作，今年以来先后募集扶贫解困基金３４４万元、爱心基金１９７万元；１９个镇相继建成“爱心超市”，建立健全了各项管理制度，充分发挥了“爱心超市”的慈善作用；强势推进殡葬改革，全市建成并通过验收公益性公墓（骨灰堂）２９８个，占半年目标的１００％，骨灰进墓率达５５．６９％以上，基本杜绝了骨灰装棺土葬、乱埋乱葬现象。到村任职的市供销社谢仁泽同志，克服爱人身体不好的家庭困难，全身心地投入新农村建设。充分发挥单位和自身优势，邀请市供销商会、江苏和盛农资连锁有限公司和江苏苏农集团的负责人到村指导，邀请市林业站的专家到村举办花木生产技术培训班，帮助挂钩村盘活闲置资产，增加集体收入，取得了较好的实效。据统计，该同志今年以来共申报积分１３５．５７分，位居全市到村任职年轻干部前列。市人防办章开生同志参加拆迁实践锻炼，尽管皮肤严重光感过敏，但仍然坚持顶着烈日，深入拆迁户家中，做过细的思想工作，经常工作到深夜，１－６月份，累计评估６２户，交房５０户，完成总量在参与拆迁的年轻干部中名列前茅。新农村建设中片督查组长陈汝春同志克服身体及家庭困难，积极投身督查工作，在督查中，他经常开夜工，将市委精神和近期工作要点整理成书面材料，及时印发给基层分管领导和督导组成员，并主动与各镇分管领导分析工作中存在的差距，商讨下一步打算。在他和督查组其他老同志的共同努力下，今年中片新农村建设各项工作位居全市前列。
３．开展“学赶张家港、建设新如皋”活动，为全市广大党员搭建了负重拼搏、奋力追赶的大舞台。
负重拼搏、奋力追赶是时代的要求，是“学赶张家港、建设新如皋”的呼唤，是结合如皋市情的不二选择。在学赶活动中，全市党员干部强化责任意识，全力攻坚克难，确保活动取得实效。如城镇在经济总量较高的基础上，负重奋进，全力拼搏，所有指标全面实现过半。江安镇基础差，底子薄，镇党委一班人知耻而后勇，奋发而有为，从薄弱环节入手，狠抓招商引资和项目投入，上半年实现注册外资３３２０万美元，占全年任务的２０７．５％；到帐外资８００．１万美元，提前半年完成了全年任务。全部工业投入和规模工业项目投入分别完成了上半年指标的１２２．７４％和１０９．７７％。小城镇建设“三横三纵”框架全面拉开，基础设施投入、房地产开发面积分别完成半年目标的４２０％、１９０％。经济开发区埋头苦干，奋力推进各项重点工作，招商引资和财政收入指标全面过半，在历年难以突破的方面取得新的进展。江安镇徐柴村交通闭塞，村情复杂，党总支书记高甫平带领一班人，克服重重困难，大力改善村庄人居环境，全面完成全村２１条四级河的整治工作，垃圾日日清，碧水绕村流，村容村貌焕然一新，得到老百姓的高度评价，极大地调动了群众参与新农村建设的热情。桃园镇党委书记沈良高同志身体不太好，但为了改变桃园的落后面貌，他坚持冲在一线，常常是没日没夜，全身心地扑在工作上。他的狂热工作激情，感染了桃园镇的每一个干部，激发了全镇广大干群的冲天干劲，终于使桃园镇从一个经济小镇、财政弱镇，一跃进入先进镇行列，成为全市学习的标杆。常青镇交通区位和经济基础都属一般，党委一班人牢记富民强镇的使命，坚定不移地走增量型、吸纳式发展之路，团结一心，负重拼搏，厚积薄发，截至６月底，注册外资、到帐外资、市外民资全面完成全年任务，各项指标全面过半，成为又一个后来居上的典型。交通局开拓思想，创新举措，想方设法集聚资金７．８亿元，化解资金瓶颈，强势推动交通工程建设，为我市经济社会的全面腾飞作出了贡献。农林局努力创新思路，服务中心，服务大局，成功组织如皋上海农业招商推介会，签订内资项目４４个，总投资９．５４亿元；外资项目１４个，总投资１．２６亿美元，有力地推进了全市项目农业的建设。科技局立足本职，开展科技招商活动，促成４０多个高校、科研院所的２００多名领导、专家、学者，与我市企业接轨洽谈，共形成各类合作意向１８１项。发改委敢于解放思想，积极应对宏观调控，顺势而为，聚焦大沿江，服务大项目，按时按质完成各项组织、协调任务，得到了企业的好评。建设局克服城市建设矛盾集中、任务艰巨、资金短缺的困难，大力推进市政工程建设、重大项目建设，上半年完成拆迁１６３５户、３２．１万平米，完成绿化３２万平米，房地产新开８６．２万平米，封顶５９．５万平米，城市形象明显提升。上海轮胎橡胶集团在党委书记、总经理杨宁宁的带领下，不因宏观调控而放缓发展步伐，克服重重困难，从科技创新上找突破，与高等院校、科研院所建立了产、学、研相结合的技术创新平台，形成了公司技术创新强有力的支撑体系。今年１－５月份，实现销售收入５９７２４．５万元，利润５８６５．６万元；上交税金２６０１．３万元，居全市４０强规模工业企业之首。
典型的示范作用进一步推动了学赶活动的深入开展。前不久，我市再次被评为“南通党建工作先进单位”。６月１８、１９日，梁保华省长来如视察，他盛赞如皋经济社会发展势头好，城乡面貌变化大，科学发展意识强，城乡统筹发展成效显著。他希望我们进一步推进跨江联动，加快与张家港的互动发展，推动沿江的大开发、大开放、大发展。十天前，我们与张家港正式签订了两地跨江联动开发协议备忘录，作为两地联动开发的重要成果——由江苏沙钢集团投资２９２亿元的如皋冶金物流加工配送中心项目，也同时签约。跨江合作协议和物流项目的签订，为我市经济社会腾飞，增添了更为强劲的动力，标志着我市将进入一个全新的发展阶段。对照省长的指示精神，对照学赶活动面临的新形势，全市广大党员干部必须进一步高点定位、昂扬斗志、奋勇争先，以各项工作勇争一流的业绩，迎接党的十七大的胜利召开。
二、解放思想，持续跨越，用新时期张家港精神激发全市党员建设新如皋的强大动力
市委作出“学赶张家港、建设新如皋”的决定，是对宏观形势的准确把握，是对如皋所处历史阶段的正确判断，是对如皋今后一段时期发展路径的科学决策。但是，与张家港人相比，我们还有少数同志思想不够解放，面对紧缩的宏观政策、要素资源的瓶颈制约，缺乏开拓创新的胆识、敢作敢为的魄力和攻坚克难的能力；少数同志定位不高，满足于已经取得的一点成绩，不能从更高的要求和更宽的领域认识自己，觉得发展已经够快了，缺乏敢于争先、勇攀新高的精神；少数同志工作动力不足，拼抢意识不强，工作节奏不快，一定程度上影响了全面腾飞的进程。面对如皋“十一五”良好开局的更高平台，面对争雄苏中、腾飞江海的更高定位，面对经济社会全面腾飞、建设全面小康社会的更高要求，我们迫切需要学习新时期张家港人面对更高的基数、更快的速度、更强的对手所表现出来的追求卓越的志气、超越争先的锐气、奋力跨越的勇气。
１．要学习新时代张家港人不甘平庸、追求卓越的志气。
有志者，事竞成。张家港“三超一争”目标的实现，张家港保税区的建成，以及成为全国两个文明协调发展的典型，处处表现出张家港人时时争第一、事事创一流、不甘平庸、追求卓越的志气。
首先要大力弘扬勇争第一、勇创一流的志气。十多年来，张家港在处于下游时奋力赶超，在跻身先进后更加进取。我们学习张家港，就是要学习张家港人追求卓越、勇攀新高的志气。只有拥有这种志气，才能在新一轮区域经济竞争中独占鳌头，创造奇迹。如皋，过去也曾一度被称为“小六子”。近年来，我们抢抓机遇，乘势而上，国民经济连续四年高位运行，在国家统计局组织的全国百强县评比中３年前移１１８位。每一名党员，在学赶张家港的活动中，都要树立全面腾飞、人人有责的理念，勇当创业的急先锋；拿出壮志凌云、舍我其谁的气魄，勇当发展的排头兵，通过我们的言行带动全市的广大人民群众争先创优，只有这样，才能汇成全社会勇争第一的滚滚洪流，不断开创事业发展的新境界。
二要大力弘扬奋发有为、勇创大业的志气。心有多大，舞台就有多大。熔盛重工集团瞄准中国第一、世界一流的目标，大手笔、大力度建设，从一开始，就将全球造船界的目光汇聚到如皋，工厂尚未建好，订单已是源源不断，被首钢董事长誉为全球造船界的奇迹。正因为熔盛造船放眼世界、逐鹿全球的志气，使它从创业之初就积聚了称霸全球的资本。在新的历史条件下，广大党员干部就是要敢于创大业，大创业。业主党员要敢于创大企业，领导干部要立志创大事业，普通党员要勇于创大家业，最大限度地调动人民群众的创业热情，促进家业殷实、企业兴旺、事业发达。
三要大力弘扬解放思想、勇于创新的志气。最解放的思想指导最前瞻的实践，最开明的观念开创最生动的局面。纵观如皋近几年来经济社会的持续跨越发展，主要得益于思想上的大解放。事实上，许多创新的实践，都经历过上级从怀疑到肯定、从默认到支持的过程。面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，全市党员干部要进一步解放思想，不断拓宽眼界、思路和胸襟，善于把握宏观，顺时应势抓建设，敢于突破传统，创新思路求发展。要坚决扫除一切制约发展的思想障碍，坚决废除一切限制发展的过时政策，坚决革除一切落后的管理手段和管理行为，敢走前人没有走过的路，包括张家港人没有走过的路，以创新的精神激发全面腾飞新动力，以创新的思路增创全面腾飞新优势，以创新的举措拓展全面腾飞新空间。
２．要学习新时代张家港人挑战极限、超越争先的锐气。
九十年代初期，张家港的各项经济指标都处于苏州６市末位，但张家港人勇于高点定位、自加压力、挑战极限，在苏州的历史舞台上上演了一出龙争虎斗、百舸争流的时代大戏。经过三年没日没夜的苦拼，张家港在苏州各市惊愕的目光中走到了前列，充分彰显了张家港人不断进取、超越争先的昂扬锐气。全市党员要牢固确立大志向、树立大目标，勇于挑战自我，挑战极限，奋发有为，奋勇争先，在推动全面腾飞的生动实践中实现共产党人的价值。
一要凸现高效突破、奋力追赶的锐气。有人认为如皋的潜力已挖得差不多了，总量低的时候发展速度快，总量基数高了还能那么快吗？张家港成为全国先进典型以后，仍然时刻保持着负重拼搏精神状态，锲而不舍，不懈努力，不断向新的更高的目标冲刺。在区域发展的“马拉松”竞赛中，我们没有放慢的借口，没有懈怠的理由，必须始终保持负重奋进、追赶跨越的状态，实现目标的持续高效突破。全市各级党组织和全体党员要团结带领全市人民，在张家港找准自己的学习榜样和赶超对象，明确目标，明确时限，在工作上紧贴、发展上紧逼、时间上紧追，形成镇村比发展、机关比服务、企业比规模的竞赛态势，比学赶超争贡献，争相进位促腾飞。
二要凸现势如破竹、势不可挡的锐气。锐气表现在推进工作上，应该是势不可挡、坚不可摧。张家港老书记秦振华敢于突破常规，他认准的目标，决定的事情，就千方百计、排除万难去落实。张扬公路建设之初，上下内外议论纷纷，秦振华顶住巨大的压力，任它东南西北风，咬定目标不放松，争分夺秒，日夜推进，结果张扬公路成了张家港全面腾飞的跳板。近几年如皋在推进经济社会发展的过程中，也遇到不少阻力，有来自思想上的禁锢，有来自认识上的偏差，也有来自发展瓶颈的困扰。但全市上下在推进工作的过程中，没有因此动摇决心、畏缩不前，而是以坚韧不拔的精神抓落实，以求真务实的作风抓推进，经济社会取得持续跨越发展，多项经济指标位居南通市前列。我们一以贯之地实施沿江大开发，不管过程出现什么情况，遇到什么矛盾，遭到什么非议，都始终如一地坚持加以推进，经过几年的艰苦努力，沿江地区实现“五年巨变”已成定局，全市经济增长极地位日益凸显。在全面腾飞的关键时期，全体党员要牢牢扭住经济建设这个中心，坚定果敢、雷厉风行地推进各项工作，努力为推动经济社会全面持续可协调发展争作贡献。
三要凸现齐头并进、全面超越的锐气。全面腾飞是全方位的快速发展。各级党组织要充分发挥党的政治优势，最大限度地整合各方面的力量，最大限度地调动广大人民群众的积极性，让全市人民自觉成为推动改革开放的责任主体，成为推进三个文明建设的强大动力，形成齐头并进、千帆竞发的生动局面，形成合力赶超、百舸争流的磅礴气势，在激烈的区域竞争中抢占至高点，步入快车道。要充分发挥党的领导核心作用，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、市域经济与对外开放，带领人民群众共同推动经济、政治、文化、社会的全面进步。全体党员要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足岗位，励精图治，敬业奉献，以自己的实际行动，引领、感召、带动广大人民群众投身全面腾飞，切实加快全面小康社会建设进程。
３．要学习新时代张家港人攻坚克难、奋力跨越的勇气。
勇气，是一股一往无前、义无反顾的强大推力，更是一股不畏不惧、创造奇迹的巨大能量。张家港由弱到强，由后进跃为先进，直到成为全国的学习榜样，靠的就是永不畏难、百折不挠、奋力跨越的勇气。因此，面对高点定位的全面腾飞任务，我们一定要敢于探索、敢于攻坚、敢于突破。
面对发展中的瓶颈，要有敢于探索、敢担责任的勇气。针对发展中遇到的难题和制约，是否敢于大胆探索，是否敢于承担责任，是否敢于排除干扰，不遗余力地推进，是对党员干部意志的严峻考验。面对资金的瓶颈，张家港人率先提出“没有负债就没有经济崛起”的口号，举债两亿元抢建张杨路，打通了全市开发开放的主动脉；面对土地的瓶颈，他们坚持“不等增量、用活存量”，率先推行农民集中区建设，盘活了土地资源；面对政策的瓶颈，他们坚持“不厌其烦、多加争取”，先人一步争取了政策的空间。当前，我们正处于全面腾飞的关键时期，要素瓶颈非常突出，不少同志对此思想准备不足，化解举措缺乏。事实上，只要是有利于科学发展的事，只要是实现、维护、发展群众利益的事，只要是符合客观规律的事，就不应该瞻前顾后、患得患失，就应该勇担责任、大胆探索、开拓创新，理直气壮地为全市谋发展，为百姓谋利益。市委态度非常明确，就是要旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，以负责任的态度保护改革者，支持创业者，鞭挞空谈者，努力形成干事创业的良好氛围。
面对发展中的困难，要有敢于攻坚、奋力拼抢的勇气。勇气是不断鞭策和激励我们向前奋进的动力，使我们不畏惧发展中的艰难险阻，不畏惧发展中的瓶颈制约，不畏惧发展中的矛盾纠葛，始终保持敢于攻坚、奋力拼抢的斗志，披荆斩棘，勇往直前，攻无不克，战无不胜。张家港人凭着一股困难再多不言难、压力再重不低头、挑战再大不服输的精神，破釜沉舟，不留退路，将张家港从苏南的“北大荒”，变成全国县域经济发展的一面旗帜。事实证明，只要我们敢于去拼，敢于去攻，一些看似难以逾越的障碍都可能被扫除。在推进全面腾飞的伟大进程中，曲折在所难免，坎坷无法回避，我们要敢于知难而进、逆流而上，始终保持一股干劲，保持一股激情，敢于动真碰硬、破解难题，彻底消除思想阻力、人为障碍、体制束缚，努力在克服困难中成就大事，在战胜挑战中赢得发展。
面对发展的定位，要有自加压力、敢于突破的勇气。自我加压、敢于突破，是富有激情的表现，更是极富自信心和自信力的表现。张家港取得的骄人业绩，离不开张家港人自加压力、敢于突破的精神。当前，如皋已经站在了全新历史起点之上，步入良性发展的快车道，“学赶张家港、建设新如皋”是我们今后一段时期的目标追求，全市各级党组织和全体党员要牢固确立“市场竞争不等人，不争不抢是庸人，错过机会是罪人”的意识，从我做起，从现在做起，不断自加压力，奋勇突破，努力在推动经济社会全面腾飞中建功立业。面对新情况、新形势，要主动顺应宏观调控的要求，始终不渝地坚持矛盾面前不绕道、困难面前不低头、挫折面前不气馁、失败面前不灰心，真正把宏观调控作为转变增长方式、优化经济结构、提升发展层次的机遇，立加快发展之志，谋科学发展之策，鼓统筹发展之劲，求和谐发展之效，努力使如皋的发展始终立于时代前进的潮头。
建设全面小康、实现全面腾飞，是一项崇高而伟大的事业，作为这项任务的实践者、贯彻者、承担者，历史和现实决定了我们是创新的一代、创业的一代、创优的一代，也是需要吃大苦、作奉献的一代。全市各级党组织要围绕“学赶张家港、建设新如皋”主题，广泛开展“面对周边地区的强劲发展态势，如皋怎么办”、“全面学赶张家港，党员怎么办”的大讨论活动，把全市人民的思想真正统一到市委各项决策部署上来，把全市人民奋发有为的精神引导到加快发展上来，把全市人民干事创业的热情集中到全面腾飞上来，扎实推动经济社会又好又快发展。
三、只争朝夕，奋力拼抢，在“学赶张家港、建设新如皋”中凸显党员先进性
学赶张家港，建设新如皋，各级党组织必须充分发挥核心领导作用，广大党员必须进一步解放思想、开拓创新，以科学发展观统领全局，用胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神指导全面腾飞的实践，以工作的成果检验学习的成效，在招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业、环境打造、新农村建设六大重点工作中率先垂范，在率先发展、科学发展、统筹发展、和谐发展中凸显先进本色。
（一）抓住开放型经济、民营经济“双引擎”，在率先发展中凸显党员先进性
学赶张家港，建设新如皋，全市广大党员干部必须投身开放型经济、民营经济第一线，在招商引资、全民创业中建功立业。
１．企业家党员必须在“二次创业”中凸显先进性。企业的做大做强，集聚吸纳是必由之路。企业家党员要发挥在开发开放中的主力军作用，抓住经济全球化与区域一体化进程加快，新一轮国际资本和产业加速向长三角转移的机遇，瞄准世界５００强、国内１００强企业展开强大的招商攻势，在全国以至全球范围内优化资源配置，引领推动全市开放型经济的快速突破。围绕１００家超亿元企业、１００家超５０００万元企业的培育，加快建成一批主业突出、核心竞争力强、梯次结构合理的规模企业群和成长型企业群，创新创优，奋勇争先，为民营经济跻身南通第一方阵、进入全省前列争作贡献。广大企业家党员在信息、资金、技术、管理等方面，比一般党员群众更具有优势，在学赶张家港过程中，一定要先行一步，立足行业争先进，瞄准全球找定位，不断提升企业的规模和层次，为全市人民树榜样。
２．农村党员必须在“双带双强”中凸显先进性。全市广大农村党员必须把率先创业致富作为第一追求，勇当群众致富的引路人。要以开放的胸襟、过人的胆识、率先致富的雄心，大招商、招大商，带头创业、带民致富。要以党员干部的引领，全面激发广大群众的创业热情，积极营造出支持创新、激励创造、崇尚创业的社会氛围，使招商引资、全民创业成为全市上下的自觉行动，着力把如皋打造成为长三角地区最具生机和活力的创业名城，使想创业、学创业、敢创业、会创业、能创业、创大业成为新时期如皋人的共同追求。各级基层党组织要充分发挥组织优势，深入推进村干部“双带”、“双强”工程，大力开展招商引资、民营经济发展争先进位活动，积极实施“千名能人、百亿投入”能人返乡创业工程，动员那些既有创业基础，又有反哺家乡热情的在外能人返乡创业，坚持外资、民资一并吸纳，外引内联同步推进，推动开放型经济、民营经济不断跃上新台阶。
３．机关党员必须在服务发展中凸显先进性。市、镇机关党组织和广大机关党员必须牢固树立“一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展”的意识，以服务百姓、服务企业为本位，坚持招商引资第一要事，积极主动地为创业松绑，为企业减负，为发展提供宽松的环境。去年以来，由市级机关工委牵头组织的机关“优秀服务品牌”创建活动，紧紧围绕“服务”这个目标，突出“品牌”这个关键，在服务创新上下功夫，在服务效能上求突破。劳保局的“‘３３３’如皋就业服务模式”，创新了农民就业途径，构建了多种活动载体，被老百姓亲切地称为“富民模式”。团市委努力创新载体，服务中心，服务大局，积极开展“服务农村青年致富成才基层行”活动，通过发放青年创业卡，放贷１．０８亿元，积极助推农村青年创业成才。政法系统各部门围绕构建和谐社会的主题，深入推进平安、法治创建，勇当全面腾飞的保障者和建设者。各机关党组织要认真学习和借鉴优秀服务品牌的先进经验，不断提高服务水平，努力创造出让一切生产要素的活力竞相迸发、让一切创造财富的源泉充分涌流的外部环境。
（二）高度重视人才与创新，在科学发展中凸显党员先进性
实现经济社会又好又快发展，必须坚持科学发展，必须加强自主创新，必须高度重视人才队伍建设。
１．转变发展方式，党员要做开拓者。广大党员特别是企业家党员要进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，贯彻落实省委、省政府 “富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的方针，更加注重调整经济结构、转变增长方式，提高经济发展水平；更加注重依靠科技进步，提高劳动者素质，增强自主创新能力；更加注重资源节约型、环境友好型社会建设，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加强节能减排和环境保护，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。
２．建设科技创新载体，党员要做排头兵。广大党员要顺应经济全球化的大趋势，围绕我市特色产业、支柱产业发展和社会发展的热点、难点问题，大力开展对外科技合作，加强与国家各类工程技术研究中心、重点实验室的接触和沟通，吸引更多的专家关注如皋，更多的科技项目落户如皋。科技战线党员要致力于建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台，健全农村科技创新和应用推广服务体系，加强国家和省科技计划项目在我市的引进转化工作，提升企业科技成果的转化能力。企业党员要致力于公共技术服务平台建设，尽快组建船舶制造、橡胶轮胎、液压机制造、印刷机械、互感器技术、绝缘子技术、纺织品检验检测、农产品深加工、花木盆景产业、农产品检验检测等１０家工程技术研究中心，为科技创新提供必要的条件设施。农村党员要借助党员电化教育、远程教育和“送科技下乡”活动等载体，千方百计推广农村适用技术，提高农民科技素质，增强农民科技创新的本领。
３．加强人才队伍建设，党员要做服务员。国以才立，业以才兴。当前，我市正处在经济社会全面腾飞的重要战略机遇期，加快建设一支规模宏大、结构合理的人才队伍显得尤为紧迫。一要抓好“三个环节”，即人才的引进、培养和使用三个环节。要通过财政补贴的方式，引进高层次、紧缺人才。积极稳妥、扎实推进选拔高校毕业生到村、社区工作，力争用三年时间实现“每村一名大学生”的目标。通过“非公企业党员人才工程”、“名师工程”、“优秀技能人才开发工程”、“农村优秀专业人才开发工程”等载体，进一步加强人才队伍的开发与使用。二要营造“四尊重”氛围。要发挥好党员的示范带动作用，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。通过尊重劳动，获得劳动创造的财富，为建设创新如皋积聚雄厚的实力；通过尊重知识，提升劳动的智慧，为建设创新如皋打下坚实的基础；通过尊重人才，让智力得到张扬，为建设创新如皋全力服务。通过尊重创造，使人才脱颖而出，为建设创新如皋不断作出奉献。三要形成“五个机制”。最近，市委、市政府出台了人才的评价、选用、激励、流动、保障等五个方面一系列的文件，全方位、多角度地完善了我市人才工作机制。各级党组织必须高度重视，加快贯彻落实文件精神，进一步加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，努力形成优秀人才荟萃、聪明才智充分涌流的崭新局面，为全面建设小康社会、和谐社会，提供坚强的人才保证和智力支撑。
（三）大力建设社会主义新农村，在统筹发展中凸显党员先进性
城乡统筹、以城带乡是建设社会主义新农村的内在要求，以新农村建设“十大工程”为主抓手，广大党员在农村广阔天地应该大有作为。
１．千方百计增加农民收入。实现农民增收，潜力在农外。党员干部必须带头做到“人人有技能、个个有工作、家家有物业”，跳出农业，发展农村，致富农民。带头发展现代高效农业。广大农村党员要争当发展现代农业的典范。要按照优质、高效、生态、安全的要求，用发展工业的理念发展农业，推进传统农业向现代农业转型。各级基层党组织要抓住农产品价格高位运行的有利时机，努力培育一批具有产业特色和规模优势的高效农业规模化先行镇、示范村和特色基地。要抓住“一村一品”不放，鼓励发展农民专业合作经济组织和行业协会，促进形成特色经济，切实提高农民经营性收入。带头推动富余劳力非农化。各级党组织要大力实施农村劳动力的全员就业创业培训，着力提高农村劳动力的就业素质；坚持把建筑业作为支柱产业和富民工程来抓，切实加快建筑业发展步伐；大力发展劳务中介组织，健全农村劳动力就业服务体系，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断提高农民工资性收入。带头探索物业增收新途径。各级基层党组织和党员干部要借鉴外地经验，结合如皋实际，积极探索建立农村富民合作社、社区股份合作社、土地股份合作社，增加农民的资产性收入，保证农民长久受益。
２．大力改善农村人居环境。推进农村居住聚居化、管理社区化，是对农村环境和生活方式的一场“革命”，需要我们党员带头推进。各级党组织要把推进农村聚居化，尤其集镇和工业园区所在地聚居化建设，作为实现农村面貌大改观的突破口，积极稳妥有序地推进农民集中居住区建设。广大党员要按照“三集中”的要求率先垂范，做出样子，教育引导农民更新理念，改变落后、不文明的生活习惯与习俗，从根本上加快农民变市民的进程，全面提升农民生活质量。村公共服务中心是基层组织服务群众的重要载体。各村党组织必须始终坚持将村级公共服务中心建设与农民集中居住点相结合，与为农民群众提供公共服务相结合，按照完善“六大功能、三大超市”的要求，高起点规划，高标准建设，高质量推进，确保工程建设到位，配套设施到位，服务功能到位。要广泛发动党员干部实施农村道路通达工程，积极探索按照市场化方式建立路桥养护队；主动挖掘潜力，多渠道筹措资金，不断优化农田水利等农业生产设施，不断加大农民集中居住区内道路、绿化、水电气等生活设施的建设力度，加快建设生活污水处理设施，真正把农村建设成农民生产的乐土，生活的家园。
３．加快小城镇建设进程。各级党组织要按照规划全覆盖的要求，高起点编制和完善城镇体系规划、产业规划、农民集中居住区规划、工业集中区规划以及土地利用、路网、水电等专业配套规划，并使各种规划之间相互衔接和统一。在科学规划的基础上，带头认真执行规划，发挥好规划的引导和调控作用；要把创新城镇建设市场化融资机制作为小城镇建设的突破口，全面拉开集镇“三横三纵”、“两横两纵”的建设框架；招商建镇，加快税源建设，切实推动集镇三产服务业实现新突破。建设一个集文化、娱乐、餐饮、休闲、健身、商务于一体的活动中心，一个体育健身广场，一个具有一定规模、公建配套相对齐全、可容纳３００－５００户的居住示范小区，一个封闭式的、功能相对齐全的农贸市场。
（四）切实关注民生，在和谐发展中凸显党员先进性
构建和谐，重在建设。广大党员干部要按照构建和谐社会的要求，认真贯彻落实科学发展观，树立强烈的责任感意识，协调推进经济、政治、文化、社会和生态建设，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，达到人与自然的和谐发展。
１．积极组织和参与“六城同创”，加快生态市建设步伐。“六城同创”是三个文明建设的结合点和重要抓手，广大党员干部要充分发挥党员的模范带头作用，不断推进和深化以文明创建为龙头的“六城同创”工作，保持和发展江苏省文明城市、中国优秀旅游城市的创建成果，争创国家卫生城市、国家环保模范城市。要为生态市建设作贡献。全市广大普通共产党员，一定要站在基层创建的最前列，带头宣传创建的重大意义，带头改变陈旧的生产生活方式，真正在改水改厕、“一池三改”、秸秆综合利用、河道整治、“六清六建”、垃圾集中处理、镇容镇貌整治等环境综合整治工程中，发挥好先锋模范作用，带动身边的群众投身到环境综合整治中来，为美化家乡环境、提高生活质量做出应有的贡献。要为重点工程建设作贡献。党员干部身体力行，积极支持参与市政、景点、市场、拆迁、绿化亮化等五大重点工程建设。要为市容环境整治作贡献。城管、公安、交通、工商、卫生等相关职能部门党员，要加大市容市貌管理力度，加强对环境的监督和管理，加强对违法建设的巡查和拆除。加大对城区各市场环境整治的力度，切实维护市场的秩序与环境，保障人民群众的利益。广大街道社区的党员要搞好社区环境整治，落实卫生保洁责任。
２．积极关注社会弱势群体，协调兼顾各方利益。利益关系的和谐是社会和谐的核心。新形势下，各级党组织要坚持人民根本利益至上的原则，正确反映、兼顾、协调不同方面群众的利益，积极关注社会弱势群体，完善社会救助体系，形成体现社会公平的相对均衡的利益分配格局。要继续大力推进“双帮”工作。各帮扶单位党组织必须充分发挥政策、信息、技术、资金等方面的资源优势，对市、镇、村三级党员结对的帮扶户，进行全面分析，提高帮扶工作的针对性、有效性，帮村建成小康村，帮户建成小康户。要继续大力推进“爱心基金”、“爱心超市”建设。各级基层党组织要继续大力推进“爱心超市”建设，不断做大“扶贫帮困爱心基金”，开展经常性社会捐助活动，让发展的成果惠及城乡每一位困难群众。要积极开展“万名党员爱心大使”活动。广大党员要积极主动为群众办实事、做好事、解难事，在全社会营造出热心公益、争相奉献的良好风气。各级党组织要大力培育、选树各个领域、各种类型的党员爱心大使，确保年内党员爱心大使遍布全市所有支部，并通过万名党员爱心大使的示范引导作用，推动面上爱心行动的广泛开展。
３．大力提升市民素质，加快精神文明、民主法制建设步伐。构建社会主义和谐社会，必须倡导和谐理念，建设和谐文化，发扬和谐精神，巩固社会和谐的思想道德基础，为经济社会全面腾飞提供精神动力和智力支持。要倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观。各级党组织要进一步深化公民道德建设，教育全体党员大力弘扬“厚德笃学、文明诚信、拼搏创新、超越争先”的新时期如皋城市精神，引导广大群众增强规范意识、自立意识、竞争意识和开拓创新意识，提高市民整体素质。要深入开展群众性精神文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。要弘扬“爱心邮路”精神，建设“爱心城市”。要深入开展和谐创建活动。全市广大基层党组织要把和谐社区、和谐乡村、和谐家庭、和谐单位创建活动与党的建设有机结合起来，形成建设和谐社会的合力。要加强民主法制建设。加快建设“法治如皋”、“平安如皋”，推进政务公开、厂务公开、村务公开，发展基层民主，全面建立村监督委员会，加强农村基层党风廉政建设，让人民群众真正参与村级事务的民主管理与监督。加强法制宣传，组织实施“五五”普法，努力构建平安、稳定、和谐的法制环境。进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制，建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷调解工作体系，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。拓宽社情民意表达渠道，落实信访工作责任制，坚持依法办事、按政策办事，积极解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素。
同志们！回顾党的历史，我们无比自豪，展望如皋未来，我们信心满怀。市委号召，全市各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，振奋精神，奋勇争先，求真务实，团结进取，在战胜困难中抢抓机遇，在加快发展中赢得先机，以更加出色的工作、更加优异的成绩迎接党的十七大召开，为实现全面腾飞的目标而努力奋斗！
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