在南通市政法系统社会主义法治理念研讨班上的发言

(2006年8月31日)

各位领导、各位同志:

这次参加南通市委政法委组织的社会主义法治理念研讨班学习,是开拓知识视野、提高理论素养、促进自身工作的一次良好机会。通过聆听老师的讲座,我对党中央提出的社会主义法治理念有了更完整、更清晰、更深刻的认识。陈斌书记的讲话,更使我感受到作为一名政法领导干部在开展社会主义法治理念教育活动中所肩负的重任。虽然研讨班时间很短,但内容丰富,理论性、指导性都很强,对我们今后践行社会主义法治理念、做好政法工作有很大的教育和启发作用,对本人来说受益匪浅:

一是进一步提升了思想知识。通过学习,我对开展社会主义法治理念教育活动的重大意义、五个理念的内涵和社会主义法治理念教育的基本要求有了较为系统的认识,在丰富自己知识的同时,也为今后的工作奠定了有力的理论基础。我深深感到:深刻理解、准确把握依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念的基本内涵,对于做好新时期政法综治各项工作具有十分重要的指导意义。

二是进一步坚定了党的领导。社会主义法治理念将党的领导作为社会主义法治的根本保证,更好地强化了党的意识、执政意识、政权意识,体现出党对政法工作领导的进一步加强,这为我们搞好政法综治和法治建设工作创造了有利的条件,提供了有效的保障。作为县级政法委的主要领导,我会时刻旗帜鲜明地与党中央保持一致,把通过学习培训所激发出的活力与动力较好地用于今后的工作实践,认真把握机遇,努力奋发有为,始终把坚持社会主义法治理念作为提升自身工作水平、促进各项工作扎实有效落实的内在动力,当好社会主义法治理念的忠实践行者。

三是进一步更新了工作理念。今年是“十一五”开局年,是法治江苏合格县市创建及“五五”普法启动之年,同时也是新一轮平安创建活动的起始之年,各项工作定位高、任务重、时间紧、责任大。同时,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的“三期”形势和不断出现的新情况、新问题,要求我们必须以科学发展观为统领,标本兼治。既要及时化解社会矛盾,更要从源头上减少社会矛盾和不稳定因素;既要解决好人民群众反映强烈的执法及涉法涉诉问题,更要查找执法观念、执法环节、体制机制等深层次原因;既要坚持“严打”方针不动摇,更要全面深化社会治安综合治理,预防和减少违法犯罪。面对日趋繁重的政法工作任务,我们必须进一步增强开展社会主义法治理念教育活动的责任感和紧迫感,研究落实新举措,扎实推进各项重点工作。

社会主义法治理念教育活动开展三个多月来,我市政法系统各部门按照省、市政法委的统一部署,围绕执法为民和公平正义这两个重点,开展了形式多样的教育活动,队伍战斗力得到提高,各项业务工作取得新的成效。但是,我们的工作在许多方面还存在一定的差距,特别是在执法理念、执法水平和创新服务经济建设举措等方面仍存在一些不尽如人意的地方。社会主义法治理念教育是一项长期而艰巨的工作任务。针对我市的实际,特别是社会主义法治理念教育活动中存在的薄弱环节,我们将重点在以下五个方面强化工作举措:

一要继续在深化思想认识上下功夫。抓好社会主义法治理念教育,不仅是对广大人民群众切身利益的有效维护,也是对广大政法干警的悉心爱护。因此,我们将从全局和战略的高度,以强烈的责任感和使命感,进一步加强对广大干警的思想教育,组织政法各部门对前阶段活动情况进行回顾总结,重点解决思想认识问题,引导干警充分认识教育活动的重要性、迫切性和人民群众对公正执法的热切期盼,坚决克服松懈、畏难、敷衍等消极倾向,切实增强搞好活动的自觉性和主动性。

二要继续在落实执法为民要求上下功夫。政法工作最基本的落脚点就是要执法为民。从改进思想作风入手,深入开展宗旨教育,使广大干警做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上爱护群众,从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办的自觉性。进一步端正执法思想,转变执法观念,牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念以及执法为民、执法便民、执法亲民、执法利民的观念。

三要继续在加强制度建设上下功夫。结合社会主义法治理念的学习对照,要求政法各部门对自身的执法工作进行一次问题查找,重点对执法程序不规范、执法责任不明晰、执法监督不到位、执法标准不统一的问题进行认真梳理,对已有制度的,要加大执行力度;对制度不健全不完善的,要加快建设,确保每一个执法环节和每一项执法行为都有规可依、有章可循。政法各部门很多工作要相互配合,整体性强,关联度大,有些工作制度靠一个部门难以执行。我们将充分发挥政法委的协调作用,对涉及多部门的制度建设问题,组织有关部门共同研究,积极完善相互衔接、配套的制度。

四要继续在增强领导班子的责任意识上下功夫。社会主义法治理念教育活动能否取得实效,关键取决于领导班子的认识和决心。我们将进一步统一思想,增强责任意识,领导班子特别是“一把手”,必须负好总责,抓好落实。一是切实提高自身法律意识和整体素质。政法委和政法各部门领导同志,都要坚持高标准、高起点,主动加强学习,积极参加培训,带头钻研业务,切实增强依法办事、公正执法的能力和水平。二是做公正执法、依法办事的表率。面对执法中存在的各种问题和各方面的干扰,领导班子成员率先做到敢于查找和整改自身存在的突出问题,敢于抵制影响公正执法的歪风邪气,敢于抵制来自各方的不良干预,敢于旗帜鲜明地支持和鼓励公正执法的行为,敢于整治各种违法乱纪的现象,大力营造规范执法、公正执法的良好氛围。三是增强创新意识。针对执法工作中遇到的新情况、新问题,要敢于从教条主义的约束中解脱出来,善于从体制和机制上寻求解决的办法,善于总结吸纳社会各界和人民群众的建议,善于总结归纳基层创造的新经验,善于思考研究对策,确保社会主义法治理念教育的科学性、针对性和实效性。

五要继续在求真务实上下功夫。社会主义法治理念教育活动已进行了一段时间。下一步,我们将在求实效上做文章。在端正理念的基础上,紧密联系实际,把法治理念教育扎扎实实地落实和体现在具体的工作中。政法委一方面将抓住活动的有利时机,采取有力措施,抓好自身的规范化建设;另一方面将切实负起指导、协调、督办、检查的责任,对确定的工作任务,逐项抓落实,件件见实效。近期到政法各部门调研,对好的典型加以总结,在全系统广泛宣传,同时,组织全系统干警及基层法律工作者参加社会主义法治理念基本知识测试。政法各部门的领导,要更加注重深入基层、深入群众,抓好基层一线规范执法、文明执法示范工作,让社会主义法治理念教育活动结出更丰硕的果实。

各位领导、各位同志,开展社会主义法治理念教育活动,是新形势下加强政法工作和政法队伍建设的重大战略举措。我们决心以对党、对人民、对法律高度负责的精神,进一步解放思想,创新思路,把开展社会主义法治理念教育与推进平安创建、法治创建更好地结合起来,以社会认可、人民满意为最终评判标准,更加扎实有效地开展“平安如皋”、“法治江苏合格县(市、区)”创建活动,为经济社会的协调发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

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