逾5万名平安志愿者、居民可在线联系社区民警解答疑惑、网格警务让矛盾纠纷就地化解……2018年以来，江苏省海门市公安局建立健全了“1+2+N”网格队伍，把网格整治、区域整治“两个整治”与警务服务有机结合，让社区成为服务群众的最小化单元，让民力成为警力的有效补充，1356个平安网格撑起“平安海门”。
（组织辖区网格员培训会）
2018年以来，网格队伍累计化解矛盾纠纷1.69万余起，调处成功率达90.6%，海门市公众安全测评满意率达98.25%，并获评2015年至2018年江苏省社会治安综合治理先进县市。
5.5万志愿者成为平安使者
今年2月17日，海门市公安局城南派出所副所长张松林看到手机微信群上显示的消息后，立即喊上同事奔出门。原来，徐大叔又因为喝酒跟妻子吵了起来，专职网格员小梅一看情况不对，赶忙在微信群里发了消息。5分钟后，张松林赶到徐叔家楼下，早已焦急等在一旁的小梅迎了上来。
“现在情况怎么样？”张松林问。
“徐叔多喝了几口酒，徐婶不乐意了，又吵起来了。我怕像上次一样，就赶紧在群里发信息。”小梅简明扼要地回答。一行人三步并作两步地来到徐大叔家门前，房内一阵吵闹声。待敲门后，徐大叔一瞧见是社区民警和网格员，顿时没了声。
“徐叔，上次是怎么保证的。喝酒得有个度，徐婶管着你不也是为你身体着想？你把徐婶气坏了，我们可不答应，看以后谁还理你。”张松林表情严肃。
一席话说得徐大叔讷讷不语，一再表示下次再也不会多喝酒。“真是谢谢你们，要不我跟我家老头子还得吵。”站在一旁的徐婶感激地说。
社区民警能够如此快速得知矛盾纠纷发生在何时何地，得益于海门市公安局建设的社区（驻村）民警和网格员“服务宣教联动、基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、社区平安联建”的“五联”协作工作模式。
“由公安派出所所长担任区镇副职，专司综治工作；社区（驻村）民警全部加入网格员微信群，实时在线协作；综治力量联合走访辖区居民，管控重点人员，联合发力。”海门市副市长、公安局局长胡文瑞介绍。
此外，去年海门还建立了“社区（驻村）民警、专职辅警、网格员、物业保安、楼栋长”等多方联动协作机制，建立新型社区群防群治工作机制，发动居民群众参与社区事务。
如今，海门共有2760名治安志愿者、760名物业保安、4560名楼栋长，1500名快递小哥加入寄递业平安信使志愿者服务队，治安志愿者队伍增至5.5万名，社会治理也逐渐从单向管理向双向互动转变。
打造家门口公安便利店
如今，在海门，社区（农村）警务室、小区里都会悬挂社区（驻村）民警、辅警、网格员，居民通过扫描二维码入群即可和社区民警、辅警、网格员在线交流。市民张大妈就成为“第一个吃螃蟹的人”，她扫码一问就把孙女上户口的问题给解决了。
（网格员发放宣传资料）
海门市公安局副局长江新忠介绍，从去年以来，海门市内城市社区以300户左右、农村社区与原自然村1000人左右进行划分网格，在全市297个城乡社区科学划分1356个基础网格，其中城镇网格236个、农村网格1120个；同时在基础网格内，将医疗机构、学校、各类园区、商圈市场、企事业单位等划定为435个专属网格，按规范统一编码，形成“社区有网、网中有格、一格一员、一格多群、联勤协作”为主框架的网格警务体系。
同时，全面推行“1（民警）+2（辅警）+N（网格员）”联勤协作的社区警务模式，网格员实行包干制，负责排查化解矛盾纠纷、协助搞好治安、服务社区群众等，与社区（驻村）民警相配合，用“小分子”推动服务延伸。
有了小网格后，像张大妈这样上了年纪、子女又在外地的老年人有了依靠。“我们有事可以找民警辅警，还有网格员，他们比自家的小孩来得要快，做事认真。”在青海新村住了一辈子的李大伯赞叹。今年73岁的李大伯子女都不在身边，几年前老伴离世，独留他一人。2018年底，几个卖保健品的人盯上了李大伯，三天两头给他推销保健品。李大伯经不住劝，买了1万多元保健品。李大伯子女回家得知此事非常生气，要求他们退钱。
几次三番争吵并没有解决问题，后该情况被网格员秦赛豪发现并汇报给社区民警许松华。许松华经过详细了解调查后，让双方坐下来协商，最后对方退还李大伯7000元。
为了给群众最大限度的方便，海门还推动网格警务向综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台和政务服务网“四个平台一张网”的无缝衔接，构建“窗口前移、服务下行、警力上门”的立体化服务体系，对添加曾用名、捡拾弃婴落户等需要民警调查核实制作笔录的复杂户籍业务，全面推行网格代办、网格约办、急事快办的“三办”机制，打造百姓家门口的“公安便利店”。
推进网格警务让矛盾不出格
“都说有事找警察，打110。但我们不一样，直接发微信！”家住海门市光华小区网格的居民张女士说。
（深入社区网格走访）
不久前，光华小区出现了一帮自称过来安装天然气的工人，身穿统一马甲，挨家挨户帮人安装天然气，每户收费300元。当时，有位居民多了个心眼，拍了张照片发上网格微信群。大约10分钟后，网格民警马亚就在群里说：“这群人估计有问题，请物业管理员、保安先进行拦截，我马上过来！”之后经警方查证，这群人果真有问题，是一个涉嫌诈骗的犯罪团伙。
“以前有什么事情都找110，有时候觉着事情小，不想麻烦，大家伙就不愿意打。”张女士坦言，自从有了网格微信群，但凡觉得有什么问题，随手一拍，就能得到回应。
为了夯实基础，海门市公安局坚持推进网格警务，利用信息技术手段延伸情报触角、前移管控阵地。截至目前，通过网格警务提供案件线索300余条、查破刑事案件45起，违法犯罪警情、可防性案件均呈大幅下降态势。
“我们践行‘数据多跑，让群众少跑’的服务宗旨，以互联网和大数据平台为技术支撑，以办证手续减法换群众满意加法为工作路径，以基层网格警务组织为联动力量，拓深‘最多跑一次’改革工作，着力提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。”海门市公安局党委副书记、政委沈为人说。
（群众扫描二维码）
2018年以来，海门市公安局组团服务政务便民事项1.2万件。通过推行网格警务，实现矛盾纠纷发现在网格、化解在社区、解决在萌芽，及时消除不稳定因素。2018年以来，网格内接报处置矛盾纠纷2700起，成功化解2700起，联合调处230起，未有一起矛盾上交，有力维护了社区（农村）和谐稳定。（曹钰华 冯伟）
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