笔者近日获悉，盐都区人民法院被确定为行政案件集中管辖试点法院后，4-11月份，新收行政诉讼案件达563件，较同期上升518.03%，面对案多人少矛盾，该院行政业务骨干顶住压力，截止目前，无一件案件发改，行政机关败诉案件服判息诉率达100%，这都得益于该院创新工作方法，让“民告官”顺利进入2.0时代。
强化诉讼指导 制作立案清单
4月1日是盐城市行政案件集中管辖试点工作正式开展的第一天，作为集中管辖的试点法院之一，盐都法院行政登记立案窗口一大早就忙开了，仅上午半天就接待了前来咨询立案的群众20余人，全天共登记立案13件，均是非盐都辖区案件，其中行政诉讼案件5件，非诉审查案件8件。
该院为了方便群众诉讼，专门在立案庭设立导诉台，并且通过电子显示屏和宣传彩页让群众了解行政案件集中管辖的相关信息。除此以外，该院考虑到群众诉讼能力较弱，在立案大厅专门设立行政登记立案窗口，根据各类案件，制作“立案清单”，指导当事人参与诉讼，每天安排行政庭法官在立案庭值班，为行政诉讼当事人答疑解惑。
搭建交流平台 共促依法行政
盐都法院在狠抓行政审判的同时，不断创新司法理念，积极延伸行政审判职能，利用网络平台，建立微信群，将辖区法制办和行政机关工作人员加入微信群，常态推送最新行政法律、法规和相关司法解释，促使行政机关学法、用法、守法、依法行政；每周挑选发布行政诉讼典型案件，以案释法，引导行政机关不断规范行政行为；注重和行政机关的沟通交流，及时掌握行政机关工作的最新动态，解答行政执法过程中的问题，共同预防和减少行政机关不作为、乱作为和滥作为。同时，该院还积极开展“一败诉案件一司法建议”活动，分析败诉原因，提出对策建议，促进行政机关完善管理、堵塞漏洞，有效地促进了行政机关依法行政。
行政首长出庭 直面“官民”矛盾
6月24日上午，盐都法院公开开庭审理了建湖县某房产开发公司诉建湖地税局行政处罚一案，该房产开发公司因不服该县地税局作出的行政处罚决定而向法院提起行政诉讼，建湖地税局法定代表人积极出庭应诉，与原告平等“对话”，取得了很好的法律效果。该起案件为行政案件集中管辖后首例异地行政机关法定代表人出庭应诉案件，部分人大代表、媒体记者旁听了庭审并给予充分肯定。
该院以“3663”模式扎实开展试点工作，将落实异地行政机关负责人出庭应诉作为重点，每周五将下周开庭排期涉诉机关信息和本周行政机关负责人出庭应诉情况及时报送地区法制办，努力让群众告官能见官，行政机关出庭又出声，不但形成了化解行政争议的合力，行政机关负责人出庭应诉率也不断提升，达到91.2%。
行政专题讲座 常态庭审观摩
为进一步发挥行政审判职能，助力法治政府建设，该院行政庭法官应盐都区环境保护局的邀请，在盐都环保局作了一堂新《行政诉讼法》专题讲座。行政庭法官简要介绍了行政诉讼法的修改背景，重点讲述了修改后的行政诉讼法的理解与适用，同时穿插剖析行政诉讼中的典型环保案例，获得环保局执法人员的一致好评。
集中管辖后，该院每月至少选取一件具有典型意义或较大社会影响的行政案件，邀请各县区代表委员、人大代表、各级行政机关工作人员和省、市、区媒体记者，旁听行政案件开庭，截止9月份，开展庭审观摩10次，受众达300余人，观摩人员表示，通过直观的庭审，不但让他们感受到法官审判工作的公开透明，而且增强了他们依法行政意识。 （胡 平）
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