家住盐城市区的王女士，每晚回家的第一件事，就是打开互动电视里“动感物价”的界面，“查探”各大超市主要副食品的价格。“红小豆：大润发超市6.98元/斤、永辉超市宝龙店6.99元/斤、乐天玛特超市建军路店7.90元/斤、雅家乐超市7.10元/斤……”经过一番比较，王女士准备晚饭后去大润发逛逛。
价格关系社会发展、关系民生冷暖、关系和谐稳定。面对全面深化价格改革的新形势，盐城市物价局不断探索和创新经济新常态下的价格工作。今年以来，该局认真学习贯彻省委省政府价格改革《实施意见》和《江苏省价格条例》，按照市委、市政府决策部署，着力深化价格改革、强化价格监管、优化价格服务，推进价格工作转型提质增效。
全媒体信息发布
全身心服务民生
菜价、房价、药价，一直都是老百姓最关心的问题。“为了能让广大市民轻松查询到各类商品价格信息，我局构建了盐城价格网、盐城物价通手机客户端、盐城价格微信、户外视频联播网、动感物价互动电视频道‘五位一体’的全媒体价格信息发布平台，方便老百姓价比三家，明明白白消费。”盐城市物价局相关负责人介绍说。
“动感物价”是“稳定物价，关注热点，惠及民生”的一大力作，由价格信息采集员通过移动统一采集终端，采集公示、汇总市区现行组织的73家平价商店、5个农贸市场、7个超市、2个商场的粮油、肉禽蛋、蔬菜等八大类近千种商品价格，及时同步更新至有线电视，让千家万户通过电视遥控器操作，坐在家里即可了解价格动态。此项工作信息采集、整理、核对、发布的工作量巨大，物价人以自己的全心全意、加班加点换取百姓的轻松比价、便捷实惠。该平台与城市大型电子显示屏、盐城价格网、盐城热线等众多传媒载体形成互补，惠及城乡居民超百万人。
“现在我每天早上去迎宾公园散步，都要顺便看看大屏上的菜价，这样每次去菜场买菜时心里也有数。”家住解放路的周奶奶笑着说。目前盐城大市区45座LED高清户外视频联播网遍布市区人流集中的主要公共场所，每日循环播出当日菜价、价格动态等。
“如今，五位一体全媒体价格信息发布平台已与老百姓的生活密不可分。”盐城市物价局相关负责人表示，该局通过专业发布全市价格服务信息，全方位服务百姓日常生活，打通联系服务群众“最后一公里”。努力就会有回报。去年，该局“五位一体”价格信息发布平台项目，荣获全省价格系统创新创优成果奖；今年，被盐城市全面推进依法行政工作领导小组评为全市优秀依法行政示范项目。
顺应市场规律
价格改革勇于担当
盐城市物价局坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进的原则，积极推进价格改革不断向纵深发展。水、电、气等资源价格改革是硬任务、硬骨头。为提高价格决策的民主性、科学性，11月4日，该局组织召开市区居民用管道天然气价格调整听证会，20名参加人从不同角度对调整民用价格天然气的重要性、必要性、可行性等方面进行了探讨。最终结合市长办公会议研究决定，盐城市区民用气价格顺利调整，调整后价格仍处于全省最低行列，特困户的免费用气量由每年72立方米提高到84立方米。
“现在每天打到我们单位的电话，很多是关于小区车位租金标准问题。”盐城物价局相关负责人表示，针对市区小区车位租金历史遗留问题矛盾较多的情况，该局立足盐城实际，借鉴外地经验，多次召开开发企业、物业企业、小区居民和相关部门多个层面座谈会，拟定车位租金方案，广泛征求意见。该方案坚持实事求是的原则，兼顾业主、物业公司、开发商各方利益，力求化解小区车位租金历史遗留问题矛盾。
“之前公交卡按月收费，有时坐的少了，当月的钱花不完，就浪费了。”在盐城中学南校区读初二的周同学开心地说，“现在好了，物价局对学生公交卡改成按次收费，我们学生乘车不仅能享受5折优惠，而且余额不再当月清零，比以前更实惠了！”
其他民生价格改革都稳妥推进。今年，该局完成公立医院医药价格综合改革实施情况评估，出台贯彻省公立医疗机构病房床位价格管理办法措施、市社会福利院床位费和护理费标准、《盐城市养老服务机构收费管理实施细则》等。推进排污权制度建设，明确化学需氧量、氨氮等污染物等主要污染物的有偿使用费标准及交易基准价格。督导县市重点价格改革，明确要求各县(市、区)将实施自来水阶梯价格和调整污水处理费列为年度价格改革重点。
清单之外无收费
助实体经济健康发展
“以前每建一栋厂房就要进行一次防雷风险评价，今年取消了该项收费后，我公司新建的10栋厂房，立即节省20万元。”江苏丰山股份有限公司相关负责人感慨道。
今年以来，盐城市物价局根据国家、省、市的政策规定，及时动态调整公布行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、涉房收费、涉企收费等目录清单，明确收费项目、收费部门、收费标准和收费依据等，做到清单之外无收费。“行政审批中介服务项目由47项减少为33项，并取消、降低地震安全性评价费等3项收费标准。”该局相关负责人表示，光减免的建筑物设计防雷审图和防雷装置监测这两项收费，就减轻企业负担1100万元。
为了降低企业运行成本，盐城市区非居民管道天然气中准价已由3.71元/立方米下调到3.26元/立方米，年减轻企业负担3900万元。取消出租车有偿使用服务费，年减轻出租车企业负担1200多万元。另外，该局积极开展清费降本减负政策落实情况专项督查。组织3个督查组走访全市50多家企业、20个社区和50个收费单位，对清费降本减负政策落实情况进行专项督查，认真梳理2009年以来的各项清费降本减负金额，全市年均减负5.76亿元，有力助推实体经济发展。
开展“定报企业服务月”活动。盐城市物价局领导带队到市开发区宣讲“降低实体经济企业成本”政策。发放2000册《盐城市实行政府定价管理的经营服务性收费政策文件摘编》，便于收费单位、缴费部门快捷、准确地查阅价格政策文件。
强化事中事后监管
规范价格秩序
随着价格改革的不断深入，目前，97%以上商品和服务价格由经营者自主定价，市场决定价格的机制逐步形成。“完善主要由市场决定价格的机制，要求价格部门的职能由制定具体价格水平向规范价格行为转变。”盐城市物价局相关负责人强调说，加强价格法治信息引导，增强经营者价格自律，是加强事中事后监管的重要方式和内容。
今年，盐城市物价局按照“整治一个行业、规范一个行业”要求，正视监管力量不足而市场却日益扩大这一矛盾，抓住重点行业，集中优势力量，并积极争取行业组织支持，实现精准突破。目前，已先后规范了摄影行业、保险行业的明码标价行为。
“经典白纱，租一款半天198元，一天298元……”近日，盐城物价局检查分局成员来到位于建军路的薇薇新娘婚纱摄影店，仔细检查明码标价表，指导规范价格公示行为。
“为了制定出台切合行业实际的价格行为规范，我局明确专人负责，分别邀请市摄影行业协会、市保险行业协会人员参与，对大市区摄影行业和保险行业明码标价情况进行全面调查摸底，弄清相关行业明码标价方式、存在的主要问题及需要改进的重点。”盐城市物价局相关负责人介绍道，在文件的起草过程中，价格部门与协会人员逐条进行磋商，并向经营者和社会大众广泛征求意见，确保制定出来的规范既符合价格法律的要求，又满足本行业的经营需要。
扎实开展收费专项检查。盐城市物价局先后开展涉企收费、电信价格、医药价格、环保电价、银行业收费等6个专项检查，查处违法案件30件，涉案违法金额3000万元左右。
“价格改革永远在路上，价格服务没有止境时。”盐城市物价局相关负责人表示，下一阶段，价格部门将紧紧围绕党委政府“产业强市、生态立市、富民兴市”的目标，进一步深化价格改革，强化价格监管，优化价格服务，为建设“强富美高”新盐城创造良好的价格环境。
卞长春 周 建 李建军
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