“房子是用来住的 不是用来炒的”，这是中央经济工作会议给2017年中国楼市定的调。那么，这句话应该如何理解呢？进入今天的《楼市情报局》
主持人 朱妍：中央经济工作会议在上月的14号和16号在北京举行。会议就2017年楼市的走向做了明确的定义。那就是说“房子是用来住的而不是用来炒的”。就这个话题，今天邀请到了两位嘉宾跟我们聊一聊。一位是南京工业大学不动产研究所的执行所长 吴翔华教授，和现代快报的时政民生部副主任 马乐乐老师。二位好！那么就这个问题我们想问一下，因为这个声音一出来大家都觉得房子是用来住的不是用来炒的。那是不是中央对于未来楼市调控收紧的又一个进一步的表态？就这个请问一下吴翔华教授您怎么看？
南京工业大学天诚不动产研究所的执行所长 吴翔华教授：没错，在以前各种各样的表态中，没有这次这么直白把遏制房地产的投机属性放在如此重要的定位方面。以前是支持首套房、支持消费需求的同时要遏制投机。没有把这个定位写的这么明确直白。因为这句话一般我们会说要遏制投资属性， 不会说房子是用来住的不是用来炒的。之所以这么直白，无非是为了传达给大家，哪怕是文化水平不是很高的人，告诉你房子不是用来炒的，主要是回归它的消费属性。
主持人 朱妍：也就是说，用了一句大家都听得懂的话，来告诉你我要这样来调控。
南京工业大学天诚不动产研究所的执行所长 吴翔华教授：没错没错。这样的话代表后面调控的方向更加精准，目标更加明确。就是为了遏制过分炒作的房地产的投资属性。
主持人 朱妍：马乐乐老师，您怎么看这个问题？
《现代快报》时政民生部副主任 马乐乐：我觉得这个表态是从9月底到10月初，本轮楼市政策转向的延续。从9月底到10月初，从中央到地方，特别是二十个热点的一二线城市都出台了限购、限贷一系列连续的政策，一直到《中央经济工作会议》，继续打压投资和投机的需求，定义房子为“是用来住的不是用来炒的”。所以我觉得应该是本轮政策逆转之后延续的表态，已经为2017年的楼市政策定下了基调
主持人 朱妍：那么想问一下二位专家，其实几轮的房产调控。从08年也好，早之前的05年也好，包括整个16年的大势的上涨。大家会觉得 我买房是投资保值的一个特别恰当的方式，我可以换一个词：资产配置。那这个资产配置和炒房之间有一个什么样的区别？也就是我们怎么样来确定 什么样的行为叫做炒房？
南京工业大学天诚不动产研究所的执行所长 吴翔华教授：这实际上没有明确的界定，因为房子本身就有多重属性。他和一般商品不一样,它既有消费属性又有投资属性。比如说在其他的西方发达国家，他们区别投资和消费之间的差别是什么呢？就是说假设五年之内对他进行转卖，那么这个就觉得你是在投机、在炒房，如果在五年以上，或者是长期出租，这就认为是对他进行投资，而不是简单的投机。所以这有个时间的限制。在我们国家其实也有这样的规定，比如税收政策，还有保障房,他都有个五年的限制。五年之内如果你是转售，会有一个高额的税收，五年以上这个税收就会减免。就会认为五年以上，持有了一段时间，就是作为一种投资。
《现代快报》时政民生部副主任 马乐乐:刚才主持人说到的界定,我也觉得是比较模糊，应该是比较难界定的。我记得清华大学的教授刘洪玉讲了他的一个观点，买房的时候你的目的是用于自己住的 也就是你买的时候想的是自己住的。如果你买的时候就没有想过用来住，而是想着等房价快速上涨之后变现抛售，那么他认为这个是用来炒的。比如说买房之后你自己并没有住，而是长期持有长期持有的时候你用来出租，那么他认为这可以不认为是炒房。其实我觉得这几种当中还是很难很难界定的。
主持人 朱妍：我们这有组数据，2016年南京全年新建商品住房的成交量是12万套，相比2015年上涨了8.9%，二手房全年成交是15万多套，相比2015年上涨了60.3%。可以说这一年南京市卖出了27万套房子，平均一天成交量是755套。这么大的成交量在这，大家都在买房，想问一马乐乐老师，如何真正让房子来回归他的居住属性？因为我想这755套肯定买来不都是住的
《现代快报》时政民生部副主任 马乐乐:如果我是买房人，我也特别希望中央告诉我，房子到底是用来住的还是用来炒的。实际上不管从中央还是到地方，从2014年到2016年都在提倡你买房，那既然提倡买房那我就去买。房价还在涨，我买房没有错。那个时候也不限购，我只要有这个能力，晚上我吃方便面，原来去马尔代夫旅游的现在我不旅游了，我攒钱去买房。其实我们特别希望有一个长效机制能告诉我们，房价不会那么快涨，我还可以有时间去诗与远方。
南京工业大学天诚不动产研究所的执行所长 吴翔华教授：其实 如何遏制它的投机属性是很容易的。强化机制是一个方面，像过去有限购政策、限价政策，在这个基础之上还有税收政策和各种各样税收政策。所以说核心的问题 用什么手段去遏制投机，这些手段是多得很。比如在重庆、温哥华，都用税收手段。但是核心的问题就是你要干什么，你有什么样的价值观，对房产市场怎么看。不要说这个手段是暂时手段，过几年又把它放松。
主持人 朱妍：马乐乐老师，刚才你也讲到希望在中央层面或是政策层面加以引导，你觉得17年会出台相关的具体措施么？
《现代快报》时政民生部副主任 马乐乐：我觉得用谨慎的心情来期待，有很多东西需要梳理，就像吴老师说的房地产调整是从顶层设计来考虑的东西。比方怎么解决地方政府土地财政的问题，因为地方政府尝到土地调控的甜头，比如以南京为代表的强二线城市都在进行大规模的城市基础设施建设。如果地方政府的钱袋子问题不解决，土地财政还会继续，即使现在给拍卖的土地限制最高价，后续给老百姓造成的心理恐慌还是存在。
南京工业大学天诚不动产研究所的执行所长 吴翔华教授：包括税收机制的调整，所得税这些调整起来方便，可是我们喊了十几年的房产税，包括建立这样的立法，都是“只见楼梯响没见人下来”。因为牵涉到很大层面的调整，作为长效机制非常重要的一块也没有那么容易推出，他涉及到方方面面。另外还有马老师提到的土地制度的问题，土地制度究竟怎样改革。我们也是做了大量试检，究竟能不能直接流转入市，究竟存在什么样环节的问题的等等，不是这么容易建立的。不管怎样，第一个明确方向是什么，第二明确建立的价值观是什么，把这两个确定下来，按部就班的做，大家思路就越来越清晰明确了。
主持人 朱妍：“房子是用来住的不是用来炒的”这句话的中央定调已经非常明确了。接下来的市场会怎么走呢？会有什么样的变化呢？还有待具体政策的引导和有关税收政策的调整。我们也期待2017年的楼市会有不一样的变化。感谢二位嘉宾的参与，也谢谢各位观众的收看。
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