关于加速推进电子商务产业发展的建议
一是加快建设特色电商集聚区。目前我市已经形成了鲜明的产业集聚区。当前要以此为基础，引导优势传统行业企业积极拓展电子商务市场，加快培育特色鲜明的电商集聚地。以纺织、服装、石材、太阳能热水器、电子、通信器材、汽车及零部件制造等，要引导园区中小企业利用信息技术提高管理、营销和服务水平，鼓励中小企业利用电子商务平台开展网络营销，开拓境内外市场，支持第三方电子商务平台发展，带动中小企业电子商务应用。要以软件园为平台，做好电商集聚区的招商工作，积极推荐中小企业入驻，加快形成氛围。
二是积极研究扶持政策，大力培育电子商务龙头企业。充分发挥政府职能部门的引导作用，细化完善相关规划，健全推动电子商务普及发展的政策扶持体系，壮大发展各类电商平台。鼓励中小型企业在中国制造网、阿里巴巴登记注册，发布产品，推动有竞争力的产品加快上线，拓展线上市场，培育本土电商品牌，对有条件发展电子商务的企业，要切实提高企业对电子商务的认识水平和发展能力，全力助推其加快信息化进程。要借力阿里巴巴、淘宝、京东等第三方平台，鼓励中小企业加强与知名网商深度合作，开拓国内市场。
三是组织开展人才培训和研究。以市技工学校、职教中心、如皋高师等学校为依托，组织开展电子商务紧缺人才、专业技能人才的培养培训工作，定期邀请专家来如进行授课，帮助从业人员准确把握发展趋势，提高对电子商务发展的认识，大力开展电子商务宣传推广，建立电子商务专家库及咨询机制，发挥电子商务专家的指导和咨询作用，筹建市级电子商务研究小组，整合产学研资源，开展电子商务发展的现状、问题、趋势专题研究，提出促进规范发展的措施、建议。
四是深入开展电子商务示范工作。参照国家电子商务示范企业、基地等创建工作要求，结合商务领域应用需求，大力推进项目试点及创建。培育一批本地网络平台、行业电子商务平台和电子商务应用骨干企业，发挥基本模式创新、资源整合、产业链带动等方面的引导作用。
五是引导网络零售业、服务业健康快速发展。引导网络零售企业优化供应链管理、提升客户消费体验，支持网络服务平台进一步拓展涵盖范围、创新服务模式。鼓励和支持服务百姓日常生活的电子商务平台建设，涵盖购物、餐饮、家政、维修、中介、配送等居家生活所需的各类服务功能，餐饮企业、住宿企业和第三方服务机构建立网上订餐、订房服务系统，不断完善服务应用体系建设。（张永飚）
关于深化产业结构调整促进经济提速增效的建议
去年，习近平总书记在视察江苏时提出“五个迈上新台阶”，明确要求加快转方式、调结构，推动经济发展迈上新台阶，大力推进结构优化升级，推动产业由中低端向中高端迈进。市委十一届十次全会提出了“主动适应新常态，扎实推进转方式”的要求。当前，我市经济下行压力加大，结构调整阵痛显现，新落户重大产业项目偏少，经济新的增长点还在培育之中，转型升级任务艰巨。为此，建议深化产业结构调整促进经济提速增效。
1、做好“加法”。加快推动产业链由中低端向中高端迈进，着力构建现代产业体系，加快发展先进制造业，引导船舶海工及配套企业、新能源汽车及汽车零部件产业，加大新产品开发力度，努力提高产品技术水平；推动液压成套装备、智能输变电装备、电子信息、新能源、节能环保等战略性新兴产业不断做大，加快形成产业集群，不断提升规模工业的份额；积极发展港口物流、软件和信息服务、特色旅游、健康养老等特色服务业，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动现代服务业规模化、高端化、专业化发展；优化农业产业结构和生产方式，加快现代农业发展步伐；大力发展新兴业态，壮大电子商务经营主体规模，带动社会消费的增长。
2、做好“减法”。通过采取腾笼换鸟、凤凰涅槃等方式，坚决淘汰落后产能，下大力气化解产能过剩，鼓励和支持能源消耗低、技术含量高、附加值高的制造业和高新技术产业，推动产业和技术结构优化升级。
3、做好“乘法”。发展先进产业更要做“乘法”，发挥创新驱动的倍增效应，政府要注重发挥好引导和服务作用，引导创新资源和创新要素向企业集聚，使企业成为技术创新和成果转化的主体力量；要集中力量支持战略性、基础性、前瞻性创新项目；更要完善和落实支持科技创新的政策，加大人才引进力度，营造有利于创新的环境，努力打造如皋经济的升级版。
4、做好“除法”。不断扩大分子、缩小分母、提高劳动生产率和资本回报率，推动传统行业拉长延伸产业链，提高终端产品和高附加值产品比重。（张百璘）
关于促进建筑业转型升级的建议
1、由“做大做强”向“做强做大”转型。目前，建筑业形势严峻，政府“楼堂馆所”停建缓建，民营项目也相对压缩。建筑业企业要认真思考，夯实基础，稳步发展，不要盲目做大，先做强，再做大，企业自然会强大。
2、向“做专做精”转型。鼓励企业加快技术创新，培养造就一批建筑业领军人才、专业技术人才和产业工人队伍，提高产业竞争力,形成独具特色的竞争优势。由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，提高建筑业的综合竞争力、产业带动力和经济贡献率，促进建筑业持续健康发展。
3、合理调整产业结构。通过兼并整合，引导企业逐步向公路、铁路、航道、通信、电力等特殊专业资质方面转型，力争早日进入铁路、公路、机场、码头以及道路、桥梁、轨道交通等基础设施建设领域和高技术含量的工程领域施工，提升建筑企业涉足高端建筑市场的能力与水平。
4、倡导绿色建筑施工，大力推进建筑工业化。相关部门要制定适合我市的建筑产业现代化标准和相关配套优惠政策，支持企业以绿色、节能、环保为重点，开展新技术、新设备、新产品、新工艺研发,企业依法享受税收优惠政策。企业引进大型专用先进设备，可享受与工业企业相同的技改项目支持政策。把如皋建筑业真正打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。
5、深化银企合作。引导金融机构对成长型、有市场、有效益、讲信用的建筑企业提高授信额度。政府及行业主管部门要引导建筑业企业通过融资租赁方式缓解资金压力，防范金融风险。涉及政府投资项目资金应按合同及时拨付给施工企业，减少企业因资金压力带来的压力和负担。（丁忠学）
关于提升服务外包人力资源竞争力的建议
一、加大人才引进的政策扶持力度
1、加强本地职业教育学校与产业的结合力度，鼓励本地职教资源不外流，对学生本地就业实施奖励；鼓励与周边地区高校加强合作。
2、加大对软件和信息服务产业的人才培训补贴力度；采取政府购买服务的方式，每年免费培训1000名企业紧缺急需人才。
3、加大吸引如皋籍大学生回如工作创业，现有人才扶持政策以吸引硕士以上学历的高端人才为主，而产业发展的主力人群为拥有专业技能的大专、本科毕业生，加大对优秀大专、本科毕业生等技能性人才的引进激励扶持力度。
4、鼓励服务外包产业从业人员在本地安家置业，对来如创业和就业的人才发放“购房券”、生活补贴，对其医疗、子女教育等方面提供便利。
二、加强城市综合竞争力建设
该产业的从业人员多以年轻大学生为主，对城市功能配套、文化生活、消费娱乐等方面均有较高的要求，我市要从多方面入手，提升对年轻人、外地人的吸引力。加快提升城市功能配套，营造时尚便利的消费环境，引导开放、创新、活力的文化氛围，增加年轻人对如皋的认同感。
三、强化人才资源的战略规划
除了及时改善当前服务外包人力资源发展过程中出现的不足之处外，必须用发展的眼光看待产业的新趋势、新特征，前瞻性，调整人才培养的方式、方法及方向，密切关注与服务外包产业融合程度越来越深的大数据、物联网、移动互联、云计算、电子商务等关联产业，在国际化、复合型新技术人才的培养及引进方面加大力度，只有这样我市才能获得长足的竞争优势。（席兰兰）
关于进一步提升小区物业管理水平的建议
1．强化统筹协调。一是健全组织。建立物业管理工作协调指导委员会。二是落实制度。建立并落实包括市、部门、街道、社区等责任主体在内的联席会议制度，定期分析形势、通报情况、协调沟通、解决问题。三是明确职责。研究制定住宅小区违章建设、破墙开店、滥种滥养、破绿毁绿、乱停乱放等违法违规行为的管理细则及处罚办法，明确部门职责，杜绝推诿扯皮，系统推进小区物业管理。
2．创新管理体制机制。一是建立管理机构。按照权随事转、费随事走、权责匹配的原则，建立物业管理指导服务中心，适当增加监管力量，确保能够担负起物管市场监管职能；二是整合管理力量。积极探索有效途径，落实公安、消防、城管定期到社区、进小区制度，充分整合公安、城管等执法部门的力量；三是落实管理责任。在镇和街道增设物管办，配足配强专业管理人员，并赋予管理权限和经费保障，真正使物管工作重心移得下去、管得起来、不挂空档。
3．健全完善业主自治制度。一是加强指导。政府相关部门要认真贯彻落实新修订颁发的《江苏省物业管理条例》，指导和帮助住宅小区建立业主大会及委员会。二是积极创新。创新业主大会和业委会管理方式，研究制订做好业主委员会工作的指导意见、指导办法，探索赋予业主大会、业委会主体资格形式。三要落实责任。已成立业委会的应在所在镇（区、街道）进行备案登记。明确镇（区、街道）办事处为业委会的主管部门，负责培育、管理、指导和监督业委会的日常工作。民政、住建部门会同物管指导中心负责业委会的工作指导、检查考核和业务培训。
4．合力创新物管费用收缴办法。进一步理顺收费机制，加强业主缴费情况公示，规范物业服务收费行为。一是坚持公职示范。公职人员要在物业费缴纳等方面起到带头示范作用，对公职人员欠费情况，建立欠费抄告制度。二是强化法律援助。各级法院要为物业纠纷诉讼特别是物管费追缴开设绿色通道。三是纳入诚信体系。四是完善调价机制。建立完善市场化的物业服务标准调整机制，引导和推广酬金制收费方式，改变目前包干制收费办法引发的收费不透明、收支不公开、责任不明晰问题。
5．下大力分步解决小区停车难题。机动车保有量的快速增长，致使小区停车矛盾日益凸显，已非常现实地成了引发各类矛盾纠纷的重要因素，尤其是成为居民拖缴、欠缴、不缴物业费的重要原因。建议按照区别对待、分步实施的原则，采取有效措施，有计划、分阶段地加以解决。一是对拟开发建设的住宅小区，将小区停车设施建设纳入项目规划条件，尽可能建设地下停车设施，在确保现行规定车库车位与房屋套数1：0.8的基础上尽量提高配比；二是对已投入使用、停车泊位严重不足的住宅小区，要逐一调查摸底，采取统一辟建生态草坪砖地面停车设施、完善小区人防工程使用管理办法、充分利用地下空间等举措，切实缓解小区停车矛盾；三是对老住宅小区，要结合改造整治，将解决停车难作为重要内容，千方百计增加停车设施。
6．规范服务。研究制定物管企业服务细则及服务标准，界定服务范围，加强综合考评，推进物管企业服务质价相符。（华国瑞）
关于在城乡统筹发展中强化空间布局的建议
近年来，我市经济社会持续发展，城乡统筹力度不断加大，成效显著。建议“十三五”期间在城乡统筹发展的空间布局上要注重前瞻性、科学性、合理性。具体建议：
1、制定科学合理前瞻性较强的城乡统筹空间布局规划，宜工则工，宜农则农，切忌面面俱到，小而全，突出空间布局的特色、规模、定位。
2、紧扣中心镇、特色镇建设的功能、目标定位，实施必要的政策扶持、引导、推进。特色产业要向中心镇实行重点倾斜，围绕小城市建设的战略、布局、定位进行高起点规划、建设，六个特色镇要围绕宜工则工，宜农则农的规划思路，精心打造精品特色，形成全省全国有影响的品牌特色。
3、制定科学合理引导性强的扶持政策，实行有效的资源合理配置，要把有限的土地、资金、人才向重点区域倾斜，使资源配给效益的最大化。
4、实行科学合理的差别化工作考核推进机制，实行差别化考核，避免面面俱到，形不成重点，形不成特色。（张玉峰）
关于加强李渔研究宣传和李渔纪念馆建设管理的建议
李渔是明末清初从如皋走向世界的文化巨人，他集伟大的戏曲家、戏曲理论家、导演、美学家、小说家、诗人、画家、美食家、养生学家、建筑学家、园艺植物学家于一身，还是休闲文化的倡导者和文化产业的先行者。他的作品被译成十二种文字在世界各国流传，对其研究的专家、学者遍及二十多个国家，被世人誉为“中国戏剧理论始祖”、“世界喜剧大师”、“东方莎士比亚”，被西方学者视为“中华五千年最值得研究的中国文人”。为进一步丰富文化如皋的历史内涵，提升如皋的文化影响力和城市知名度，现就进一步加强李渔的研究、宣传和李渔纪念馆建设、管理提出如下建议：
一、尽快建立如皋李渔研究会。浙江兰溪早在1982年就成立了李渔研究会。近年来，他们坚持每年召开一次学术年会，广邀国内及世界各地研究学者开展研讨，大力宣传推介“兰溪李渔”。李渔出生在如皋，又在如皋度过了学习成长的青少年时代，李渔的成才与成就，与如皋的一方水土有着密不可分的内在联系。但“如皋李渔”的声音很弱很小，关于如皋与李渔关系特别是如皋对李渔成长和创作作用的研究也很不够。如皋的学者，立足如皋的历史文化、民俗民风、饮食习惯、城市建筑、花木盆景以及地域方言等内容，从这些因素对李渔的影响等角度，对其生平、创作和成就进行研究，具有其他地方研究人员难以企及的天时地利的独特优势，定能有所收获和成就，或能填补李渔研究的某些空白。同时，如皋已经有一批文化人士和学者对李渔进行了多年的关注、研究和资料收集。因此，建立李渔研究会有条件、有必要，也很有前景。
二、对李渔纪念馆进行扩容、修缮、提升和长远规划。现在的李渔纪念馆设在李昌钰博物馆院内的里间，地域狭小逼仄，如果李昌钰博物馆重新选址设立，建议将现李昌钰博物馆的用房全部扩展为李渔纪念馆，政府拨专款对现李渔纪念馆的陈设进行全面更新和提升。同时，建议政府对李渔纪念馆的设置进行长远规划，在李渔路附近留出一个空间，待条件成熟的时候仿建“芥子园”或 “李渔文化园”，作为如皋历史文化的又一处具有代表性的景点。
三、充分利用李渔这块金字招牌，大力开展宣传文化活动。一是建议将如皋大剧院更名为“李渔大剧院”， 扩展现大剧院西（正）门前的李渔广场，将大剧院北侧马路对面的市政府原“新世纪广场”全部命名为“李渔文化广场”，增设相应的文化标志；二是发挥“如皋李渔研究会”作用，大力开展李渔研究，广泛征集研究成果，定期召开学术研讨会，以探究和还原如皋与李渔的渊源关系，对研讨活动和研究成果加强宣传推广；三是将对李渔及其作品的宣传融入长寿文化节，通过与国家级相关新闻媒体、艺术团体和专业协会的联手合作，进一步唱响“如皋李渔”的文化品牌。
四、进一步加强李渔纪念馆管理。一是在东大街设立醒目的李渔纪念馆标志；二是将纪念馆纳入水绘园风景区统一管理、统一讲解、统一包装宣传、统一对外接待；三是进一步丰富讲解内容，将李渔在如皋生活期间的传奇故事作进一步整理完善和宣传推广。(缪永涛 冒燕）
关于放大长寿品牌效应加快发展现代高效农业的建议
如皋是世界著名的长寿乡，如何进一步放大长寿乡的品牌效应，加快发展现代高效农业大有文章可做。
一、加大宣传力度。在对长寿乡品牌宣传的同时，加大对如皋长寿农业、高效农业的宣传力度。
二、规划生产布局。深化农业结构调整要与长寿品牌、高效农业有机结合，既要放大特色优势，又要放大长寿优势，提高土地产出率和劳动生产率。
三、加强政策扶持。对如皋特色品种、国家地理商标等品牌和获得市级以上的名牌农产品要给予政策扶持，使其尽快提高规模化、标准化、集约化、产业化、信息化水平，增强市场竞争力，提高市场占率。
四、部门整体联动。政府农业行政主管部门及相关市场监管部门要加强对长寿农产品生产、销售的指导服务和产品质量的监督检查，严把长寿农产品的质量关，确保我市长寿农产品品牌的含金量，共同维护长寿品牌的信誉。（王有进）
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