图为社会事业条线讨论现场。
图为江安镇讨论现场。
数九严冬，天气寒冷，与此形成鲜明对比的是我市随处可见的一组组火热工作镜头：重点项目建设如火如荼，脱贫攻坚工作紧锣密鼓，城乡建设步伐不断加快……
呼应火热的发展图景，5日召开的市委十二届八次全体（扩大）会议，为激励大家干事担当加油助力，为推动我市高质量发展落地见效擘划清晰的路线图和任务书。
“主攻项目建设、做实实体经济”“继续打好三大攻坚战、为冲刺高水平全面建成小康社会夯实基础”“做优城市品质、提升城市发展能级”……分组讨论时，大家讲方法、理思路、言担当，会场内外传递出高质量发展的最强音。
发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。面对“构建战略支点重要支撑，开辟高质量发展新境界”的新的目标定位，市发改委主任顾季青表示，将沉下心来抓发展，招引落地一批引领性的重特大项目，谋划推进一批牵动全局的重大事项，为高质量发展积蓄更大势能；深入实施“双轮驱动”战略，进一步找准先进制造业、现代服务业的发力点和突破口，培育打造一批地标性产业集群，积极构建自主可控的现代产业体系，让如皋经济的筋骨更为强健。确保新开工亿元以上产业项目不少于100个，新认定重特大项目20个以上，力争入选南通“前20强”项目4个以上。在抓好增量的同时，重视存量企业挖潜增效，推动骨干企业向产业链中高端攀升，培育一批制造业单项冠军，催生一批专精特新“小巨人”企业和“独角兽”企业。
在城建组，大家讨论深入，发言踊跃，气氛非常热烈。大家一致认为，报告主题突出，思路清晰，目标明确，措施有力。听了报告，感觉到发展的气息扑面而来。“城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。作为城建人，我们将积极挑起城乡建设的重担，按照报告提出的做优城市的要求，科学谋划、精心组织好今年的城市建设工作。”市住建局副局长卢晓剑在讨论时说，虽然过去的一年，住建系统凝心聚力谋发展，真抓实干促建设，城市建设的各项工作取得新的成效，但与百姓的期望值还存在差距。下一步，住建系统将认真组织学习本次会议精神，准确把握报告精神实质，按照报告的有关要求，结合新时代城市建设的特点，进一步加快城市建设的步伐，着力加强基础设施建设，持续完善城市功能；坚持把为民办实事作为重要任务，提升公共服务水平；加强城乡协调，积极推进城市化进程，不断提升城市建设的层次和水平。
经济发展交通先行。市交通运输局局长吴小平表示，长三角一体化与“一带一路”、长江经济带发展等国家战略的交汇叠加，以及深入挖掘“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”的枢纽价值，努力把如皋建设成为长江经济带战略支点的重要支撑，都需要发挥好交通工程对经济发展的支撑作用。“大项目大作用，大项目大贡献”，如皋将不断通过加快重大交通设施建设，加强重要经济节点之间的联系和互动，继续加强国省干线的升级改造以及快速通道的建设和对外衔接，彰显这块春秋留名、东晋设县的古老土地的区位优势、资源优势，提升区域发展的现代竞争力。备受全市人民关注的城市快速通道“通皋大道”正在按照“品质工程”的要求加快推进，工程建成后将大大缩短国家级如皋经济开发区、主城区、沿线镇村与沪通铁路南通西站的距离，加速如皋与上海都市圈和苏锡常都市圈的融合。
“全委会报告提出，要高水平推进开发开放，大力招引关键型、龙头型、基地型重大外资项目，确保全年新增到账外资3亿美元以上。”市商务局局长王建云在讨论时指出，新时代要有新气象新作为，将结合报告精神，锐意进取，更大力度“引进来”，更大步伐“走出去”，聚集大项目、好项目，狠抓重大项目招引落户及到账，在保量的基础上，更注重商务经济质的提升和结构的转型，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，构建内外联动、双向互济的商务经济新格局。一是研究工作特点，提升利用外资质态。二是务实服务举措，加快对外贸易健康发展。三是加强引导规范，推进企业健康“走出去”。四是借力有效资源，推动服务外包转型升级。五是挖掘消费潜力，促进商贸繁荣发展。六是推进泊位开放，提升口岸开放功能。
经济社会的发展需要人才的支撑，人才的培养基础在教育。无论从基本均衡到优质均衡，从高考成绩全省领跑到素质教育全国闻名，还是从乡镇教育现代化到全面教育现代化，“教育如皋”名扬四方。“《报告》指出，要突出抓好教育等服务功能的优化提升，切实增强辐射带动能力。”分组讨论时，市教育局局长张俊表示，近年来，如皋教育紧紧围绕办好人民满意教育的总体目标，以教育现代化建设为统领，大力推进教育优质均衡发展，深入实施素质教育，全市教育教学工作呈现出持续高位、和谐共进、百舸争流的良好态势。今后将进一步聚焦老百姓反映强烈的突出问题，加强研究、精准施策，努力办好人民满意的教育。优化教育资源配置，谋划推进一批重点教育工程，争创“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”。
“民康国富、民健国强，新时代赋予了卫计人新的使命。我们要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到市委十二届八次全会的要求上来，紧紧围绕群众所需所盼，聚焦点、抓重点、攻难点。”市卫计委党委书记、主任郭夕俊表示，新的一年，他们将按照报告提出的“稳妥推进镇（区、街道）卫生院（社区卫生服务中心）建设，扎实开展健康城市试点建设，全面提升卫生健康服务水平”这一要求，在健康如皋建设上下功夫，深化医药卫生体制改革，加快镇卫生院建设，落实镇村一体化管理，推进家庭医生签约服务；抓紧实施各项惠民政策，提升公共卫生服务水平，推动健康扶贫和医养结合工作；强化卫计信息化建设，努力让老百姓享受便捷高效的医疗卫生服务。
研读、交流，增强发展定力；讨论、交锋，凝聚改革共识。除了各个部门，我市各镇（区、街道）工作人员也是立足本职建言献策，不断碰撞思想火花，一条条真知灼见奔涌而出。
2018年，经济技术开发区坚持“创新驱动、特色发展”之路，凝心聚力，攻坚克难，产业特色更加鲜明，经济社会稳中有进。市委常委、经济技术开发区党工委副书记马金华在讨论时说，2019年开发区将围绕乘势而上、稳中有进的发展总基调而不懈奋斗：一是高点定位，自我加压，力争工业应税销售实现22%的增幅、突破500亿大关，不断提升对全市的贡献份额。二是解放思想，聚焦重点，党工委主抓决策、协调、组织、督查等，做好顶层设计，班子成员将牵头重点工作突破、主抓重点项目、服务重点项目。三是以党建引领发展，强化问题导向，推动体制机制创新，通过全覆盖的督查问责整肃队伍，提升部门与村（社区）的执行力，营造干事创业的浓郁氛围。四是保持发展定力，推进转型升级，在培植主导产业、招引重大项目、构建平台载体上求突破。五是推进产城人融合发展，完善功能配套，提升城市形象，推动乡村振兴，持续关注民生，增强百姓获得感和满意度。
项目建设是经济发展的基石，高质量发展需要高质量项目作支撑。“2019，要继续保持如城人昂扬向上的精气神儿，增强干部担当，加强基层堡垒作用，不断解放思想，追赶超越，做实产业、做优城市、做好民生。”市委常委、如皋工业园区党工委书记、如皋市长寿旅游度假区党工委书记刘向阳在讨论时说，面对困难，要找准问题关键点、狠抓细节，推动如城良性发展。下一步，如皋工业园区（如城街道）要紧抓项目建设，紧密结合体制调整，主动适应，深入优化，把脑洞彻底打开，在城市建设、城市管理、项目建设、产业培育等方面形成一整套发展思路；要围绕考核，更好地引导企业向“高、精、尖”去发展，重新定位东部工业园区、西部工业园区，整合资源，打开局面；要调整人员结构，完善管理体制、奖励机制，充分调动全社会的积极性，为如城发展出谋划策；再花功夫，按照“严、细、实”的要求，进一步把基础工作做好，把细节工作做实。
在高新区（城南街道）的讨论现场，大家一致认为，“奋力构建长江经济带战略支点重要支撑，接续开辟如皋高质量发展新境界”的目标定位清晰准确，令人振奋；“担当作为”高频出现，令人倍感责任重大。高新区党工委副书记、管委会主任孙得利表示，2018年高新区（城南街道）核心指标保持领先，项目建设成效显著，招商引资重大突破，新城建设展示了新形象，成功获批省级高新区。2019年，要努力实现项目建设质量效益双提升，招商引资源头活水源源不断；要坚决打赢污染防治、债务管理、精准扶贫三大攻坚战；要主动对接高铁时代来临的新特征，坚持以产促城、以城兴产、产城融合，着重抓好规划设计、城市设计和项目设计的有效衔接，突出经济属性、功能属性和生态属性的相互协调，高品质打造城市“功能核”，不断提升城市品质和服务能级。
在长江镇分组讨论现场，大家踊跃发言，各抒己见。长江镇党委书记顾留忠表示，2018年来，长江镇坚持稳中求进工作总基调，抢抓发展机遇，猛攻重点经济指标稳步增长，综合竞争力跻身“中国乡镇综合竞争力百强”。2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。长江镇将紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项重点工作，做到始终突出重大项目支撑，加快转换新旧发展动能；突出协调可持续，继续打好三大攻坚战；突出港口物流产业，全力打造江海联运主力港；突出党建引领，强化党委对高质量发展的领导。聚力改革创新，主抓产业转型，提升城乡建设质量，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得更大突破，在精准发力中促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，在思想解放上更加深入，在追赶超越上更加迅速，奋力打造港产城融合发展新引擎、全市高质量发展新增长极。
“张建华书记代表市委所作的报告是一个以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重经济社会发展规律，符合如皋发展实际的好报告；也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。”东陈镇党委副书记、镇长焦晓斌在讨论时说，东陈镇将认真做好报告精神的学习、宣传、贯彻和落实工作，把广大党员干部的思想统一到本次会议精神上来，把行动统一到会议确定的各项目标上来，进一步解放思想，围绕高质量发展要求，聚焦重点，主动作为，真抓实干，牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，结合东陈的区域优势和产业特点，强化招商引资、招商选资，不断突破优质项目；与此同时，加强城镇建设，进一步改善城镇环境；扎实办好民生实事，积极推动发展惠民，让百姓生活得更加美好；统筹协调抓好污染防治、精准脱贫等其他各项工作，提升东陈镇整体发展水平。
“报告既贯彻落实中央、省委部署，又紧密结合如皋实际，回答了下一步‘怎么办’‘怎么干’的重大问题。”讨论中，丁堰镇党委书记储开平边讨论、边思考、边记录，他表示，“越议干劲越足、越议越有信心。”新的一年，丁堰镇将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持外部招引与内部挖潜并举，持续放大交通区位优势，狠抓项目建设，加大跟踪服务力度，充分释放产能效益，真正做到“一切围绕项目转、一切围绕项目干”；坚持园区整合与扩容提质并举，持续强化载体建设，形成新的经济增长极；坚持因地制宜与着眼长远并举，全力打好“三大攻坚战”，重拳治理环境问题，精准实施脱贫攻坚，坚决维护社会稳定，步步为营、稳扎稳打，加快补齐高质量发展短板，努力打造工业强镇、宜居美镇，讲好丁堰故事，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
“市委书记张建华的报告对动员全市上下真抓实干、跨越赶超，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，奋力开辟如皋高质量发展新境界具有重要的指导意义。”白蒲镇党委书记杜晓峰说，接下来，该镇将坚持自我加压、奋力赶超，力求做到“五个始终”：始终把产业强镇作为主攻方向，加快建设新时代工业重镇；始终把绿色生态作为内在要求，彰显千年古镇文化魅力；始终把惠民富民作为宗旨追求，全力保障和改善民生；始终把安全稳定作为底线红线，维护社会大局和谐稳定；始终把党的建设作为根本保障，推动各级党组织成为各项事业的坚强领导核心、广大党员干部成为实现高质量发展的领头雁。
“接续开辟如皋高质量发展新境界，这是我市发展的美好愿景，报告科学描绘了富有时代精神、彰显如皋特色、反映人民心声的宏伟蓝图，具有很强的思想性、指导性，将成为推动2019年各项工作再上新台阶的行动纲领。”在下原镇分组讨论现场，大家找到了新起点上的行动指南。对于镇区而言，如何实现报告中提出的高质量发展，下原镇党委书记柳杰军思路明晰：突出抓好招商选资，坚持“专业招商和全员招商相结合”的招商模式，深化“产业链招商和政企联动引商”的招商格局，提高招商实效，全年落户项目不少于5个；推动区镇合作共建进程，围绕新能源汽车及零部件、医疗器械和智能装备等主导产业，加快引进关联企业，积极搭建创新平台，激发园区的“磁场效应”；突出抓好环境打造，严格落实“河长制”，以“铁”的手腕整治水环境，创新“七位一体”长效管理模式，保持良好的人居环境；突出抓好民生工程，落实好“阳光扶贫”“晚霞行动”等政策红利，确保2019年实现脱贫。
“张书记的报告客观实际，实事求是地总结了我市2018年的工作，听了以后很受鼓舞，增强了我们做好明年工作的信心。”吴窑镇党委书记顾晓春表示，下一步，将以提升产业层次为导向，突出特色发展、集群发展，以发展规模大、贡献强、业态新的产业体系为主攻方向，加快园区建设速度，建设30亿级的东部工业园区；以保障和改善民生为根本，走产业富民之路，加大民生投入，织密民生保障体系，深化农村精神文明建设，推进“乡村振兴”战略在吴窑落地生根；以破解突出难点问题为抓手，集中攻坚存在的突出问题，解决一批问题、化解一批矛盾，提升全镇生态环境水平，加快精准脱贫步伐，稳控结构性风险；以推进全面从严治党为核心，切实抓好党的政治建设和作风建设，建设坚强有力的基层组织，树立崇尚实干的用人导向，打造纪律严明的干部队伍，全力推动全面从严治党向纵深发展。
“报告鼓舞人心、催人奋进。政治站位高，主题突出，实事求是，目标明确，客观地总结了过去一年我市经济社会发展所取得的成就，同时明确了今年发展目标，符合我市发展的实际，具有很强的针对性、指导性和操作性。”磨头镇分组讨论现场气氛热烈，与会人员结合自身工作实际，畅谈发展思路。磨头镇党委书记许薇表示，下一步，将认真贯彻落实上级各项决策部署，以市委十二届八次全会精神为指导，坚持系统思维，全面补齐薄弱短板，不断开创各项工作新局面。将以“四个全面”为统领，坚持做到项目推进“两手抓”，一手抓重大项目建设，一手抓在建项目的竣工转化，实现追赶超越目标；以“储备动能”为导向，充实招商队伍，加大项目招引力度，实现重大项目突破；以“精准服务”为常态，进一步增强服务意识和责任意识，助推企业提质增效、做大做强；以“重点突破”为抓手，统筹协调各项事业。
九华镇讨论点气氛十分热烈，与会人员将讨论和贯彻落实会议精神紧紧结合起来。该镇党委书记丁山燕说，这次市委的工作报告主题鲜明，重点突出，思路清晰，提出了有如皋特色的四大工作任务，并从四个方面提出了具体要求。报告中的那句“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌”让与会人员充分领略和感悟到将在市委领导下掀起干事创业的热潮，也进一步提振了大家的精气神。他说，市委的报告中提到了星球石墨、伟越电器等九华元素，这是对九华工作的肯定，更是激励和鞭策。下一步，九华镇将进一步提高服务企业的效率和质量，不折不扣完成好服务企业快速发展的任务。在讨论中，参加全委会的星球石墨分管人事工作的负责人和三荣企业的负责人充分肯定了九华镇党委和政府在服务企业发展中所做的实实在在的工作，并畅谈了今后如何吸引更多高层次人才，进一步将企业做大做强。
江安镇讨论现场气氛热烈，与会人员紧密结合会议精神，围绕“持续解放思想、加强作风建设、主攻实体经济”等话题畅所欲言。江安镇党委书记朱建军认真凝听，并表示，此次市委工作报告主题鲜明，客观真实地反映了所取得的成绩和存在的问题，具有如皋特色的四大工作任务进一步统一了思想、明确了方向，为做好2019年各项工作打下了良好基础。2018年，江安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，持续紧扣“党的建设、项目建设、污染防治、信访维稳”四大任务，大力弘扬治沙精神，形成较好的发展态势。2019年，江安镇将落实高质量发展要求，聚焦打好“三大攻坚战”，突出项目建设、产业转型、民生保障等关键领域，强化措施，积极应对，进一步凝心聚力，真抓实干，全力推动江安镇经济社会各项事业迈向新台阶。
在石庄镇分组讨论现场，与会人员积极踊跃发言。“报告实事求是地总结了我市2018年各项工作，明确了2019年经济社会发展任务和目标，通篇贯穿了高质量发展要求，催人奋进，鼓舞人心，更加坚定了大家对未来发展的信心和决心。”石庄镇党委书记薛煜在讨论时说，刚刚过去的一年，石庄镇认真贯彻落实市委决策部署，坚持解放思想，奋力爬坡过坎，加快追赶超越，主攻项目建设和高质量发展，重点工作进展良好，但部分指标也存在一定的脱幅。新的一年，我们将认真贯彻落实这次会议精神，把工作放在心上、把责任扛在肩上，高度聚焦社会发展，狠抓实体经济，猛攻项目建设，促进经济发展提质增效；狠抓城乡统筹，完善配套功能，推动全域发展协调并进；狠抓污染治理，坚守绿色底线，推进环境质量持续改善；狠抓民生普惠，共享发展成果，保障社会大局和谐稳定；狠抓党建品牌，构筑坚强堡垒，促进党建水平持续提升。
“张书记的报告用简练的文字总结过去，展望未来，提振信心。报告中提到做实产业，做好民生，这也是我们一直以来的工作重点。”在搬经镇讨论现场，镇党委书记胡晓勇认真听取大家的发言，他从产业发展、民生投入、队伍建设等方面认真分析了该镇2018年重点工作中的成绩及不足。过去的一年，搬经镇以招商引资为核心，项目建设为重点，生态建设为目标，有力保障了经济持续健康发展和社会和谐稳定。下一步，搬经镇将制定更加清晰的发展思路，围绕推动经济高质量发展这一主题，抓紧抓实各项工作，建立健全服务机制。通过加大招引力度，以商引商，推进项目建设，增强项目转型升级；突出生态环境整治工作，打好三大攻坚战；聚焦党建品牌，勇于担当作为，夯实党建工作基础，加强干部队伍建设；坚持产业兴镇理念，做大做强一二三产产业总量，全力推动经济社会各项事业发展迈上新台阶，努力走在如皋前列。
一张蓝图绘到底，重整行装再出发。正如与会者所言，伴随市委十二届八次全体（扩大）会议决策部署的落地生根，如皋高质量发展必将迎来全新局面。
要闻部记者集体采写
图为磨头镇讨论现场。
图为高新区（城南街道）讨论现场。
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