民生问题，民心所系，国运所系。消费者权利保护就是一项重要的民生命题。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，加强消费维权是扩大消费需求的重要手段，也是保障和改善民生的有力举措。
在党的十九大报告中，“人民美好生活”是一个出现过14次的高频词，足以见其重要性、现实性与紧迫性。当前，消费规模不断扩大、消费结构不断升级和消费模式不断变化，必须更新维权理念、畅通维权渠道、扩展维权网络、提升维权水平力，才能切实保障消费者的权益。
2017年如皋市市场监督管理局在市人大五个评议部门测评中位居第一，并成为了市人大开展评议工作以来首个荣获满意率100%的部门。
畅通维权渠道 确保群众满意
“群众满意”是检验工作成效的“试金石”。如皋市市场监督管理局始终坚持以“群众满意”为出发点和落脚点，立足畅通消费者咨询、投诉、举报渠道的基础网络建设，增加消费维权工作的权威性和透明度，确保了群众诉求件件有落实、事事有回复，不断增强人民群众在消费领域的安全感、幸福感、获得感。
畅通举报渠道，确保处置及时。随着市场管理体制改革职能到位，近年来，市市场监督管理局接受咨询、投诉、举报的数量均有一定程度提升。市市场监督管理局制定了举报投诉处理流程规定，划分职责范围、规范受理程序、明确处理要求、落实督办考核。
规范举报程序，提高投诉满意。市市场监督管理局规范了来信投诉举报处理流程，确保能够紧扣时间节点、办理程序、事实调查，做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。一方面做好解释说明工作，争取举报人理解；另一方面加大违法行为的教育与惩处力度，实现消费者诉求及举报事项查实处理。
建立联动机制，确保应急处置。牵头推进了市场监管信息平台的运用，主导制定了《关于推广运用市场监管信息平台构建部门联动监管机制的实施方案》，全市通过市场监管信息平台，归集行政许可信息2643条，行政处罚信息1071条，持续构筑信用公示“大数据”。建立社会应急联动机制，改变了除正常上班、节假日值班外时间段无人处理举报投诉处理的状况，确保全天侯处置各类投诉举报，加强了对应急事件和节假日突发、群体性事件的处置能力。
健全维权体系，及时化解矛盾。市市场监督管理局结合体制改革，整合原有乡镇消费维权工作站力量，提升了消费矛盾纠纷解决能力。2017年，我市乡镇消费维权监督站总计解决纠纷超过5000件，实现了消费纠纷处理在萌芽状态及基层的要求。
提升监管效能 维护市场秩序
维护消费者权益不能限于“亡羊补牢”，事后“扎篱笆”，这样是远远不够的，而是要做好“两手抓”：一手抓好消费维权，一手抓好假冒伪劣商品打击，同时从源头抓好产品质量提升，这样才能实现标本兼治。近年来，市市场监督管理局紧紧围绕强化监管这一主责，创新机制、提升效能，维护了安全公平新秩序。按照“宽进严管”的要求，加大体制机制创新力度，切实守好“四大安全”底线，努力提升监管执法综合效能。
积极创新监管方式。市市场监督管理局牵头落实“双随机一公开”监管，召开全市“双随机一公开”推进会和培训会，完善工作方案、工作细则和考核评价通报机制，实现了全市范围行政执法部门全覆盖、随机抽查两库一单全建立。有序推广远程视频监控系统，以综合指挥中心的三个平台为依托，实现与17所直属学校食堂、6家农贸市场、42家药店的网络对接，通过实时视频监测、问题即时截图、及时派单处理，提高监管效率，让“智慧监管”成为新常态。不断深化信息化数字监管，2017年新增37家食品生产企业纳入电子追溯管理，落实了从原辅料采购使用、生产过程控制、产品检验到出厂销售“全过程”记录制度。研发了药械监管数据平台，首批上传了122家医疗器械经营企业数据，将实现全市药械妆主体基础信息、监管工作进度、企业产品的进销存动态管理等的全面实时监控。
切实保障“四大安全”。市市场监督管理局扎实推进食品安全城市创建，强化隐患排查，加强监督抽查，狠抓专项整治，抽检食品5300批次，办理食品案件166件。2017年举办全市首次食品安全事故应急演练桌面推演，有效提升突发事件应急处置能力；攻克小作坊整治难点，全市小作坊领证率达54.3%，进度全省领先；创新推行表格式监管，在全省药品流通监管大会上进行了经验交流；深入推进重点设备专项整治，全年实现特种设备零事故，考核位列南通第一……此外，市市场监督管理局积极实施“物联网+”监管，全市在用气瓶二维码安装率100%，电梯防伪激光二维码电子标签实现全覆盖。在南通地区率先成立电梯维保行业管理协会和燃气协会，建立电梯维保单位星级奖惩激励机制，多举措全面落实企业主体责任。2017年，全市工业产品许可证企业巡查率、年审率均达100%，全年抽检产品27个品种758批次，合格率91.4%。开展电线电缆、电动车、机动车检验机构等专项整治，查办产品质量案件176件。
做优做强技术支撑。市综合检验检测中心强化业务技能培训，参加上级开展的能力验证26次，开展实验室间数据比对162项，切实加强能力建设和服务水平。圆满承办南通市第二届食品检验技能竞赛，两名参赛同志分别荣获一、二等奖。根据市场监管抽查要求，在食品、农资、农产品、建材、纺织品等领域累计抽检1755份，支持基层分局执法现场抽样检验120批次，全年出具各类质量检验报告3056份。
开展教育引导 优化消费环境
没有对违法行为的严厉打击，没有对非法经营者的严厉惩戒，消费者权益的保护将是一句空话。当前，一些消费者维权意识依然淡薄，总以为是一些小事，不必大费周折要求索赔；还有一些消费者消费意识不正确，知假买假，也助长了社会上的制假售假之风，因此急需提高消费者的维权意识，学会运用法律武器，在全社会营造放心消费的优良环境。市市场监督管理局始终坚持“市监为民”理念，主动顺应消费规模扩大、消费结构升级和消费模式变化的新趋势，大力改善优化消费环境，真正让群众能消费、愿消费、敢消费。
积极推进信用建设。市市场监督管理局积极营造氛围，引导市场主体主动守信。2017年，推荐57家企业申报省级“守合同重信用”公示企业，上报省级文明诚信市场1家，平安市场2家，西皋市场已通过省、南通市局对平安市场创建考核验收；指导花木大世界、长寿食品争创电子商务领域放心消费创建示范单位、指导如皋国际园艺城争创省级网络市场监管与服务示范区。与此同时，市市场监督管理局突出失信制约，构建信用监管硬性约束，2016年度市场主体年报率94.8%，位居南通前列。
提高消费维权效能。市市场监督管理局围绕3·15主题宣传，组织策划新闻发布会、走进电台“政风热线”、广场咨询等系列活动。以汽车消费、电讯服务两大行业为重点，针对购买汽车强制保险、电讯服务强制消费、网络订餐等热点问题，组织开展暗访和点评曝光。针对热点领域和涉及市民消费利益的重大事件，及时约谈重点经营者。2017年受理处置投诉举报近6000件，为消费者挽回经济损失1000余万元，先后收到4封群众感谢信和2面锦旗。
落实检测计量惠民。市市场监督管理局加快构建以市综合检验检测中心为核心、14个分局快检室为支撑、农贸市场和大型商超自检点为基础的食品检验检测体系，出台了《如皋市食品安全快速检测管理规定》，努力实现食品安全日常监管和食品检验全覆盖。组织开展“计量服务进社区、进企业”“5·20计量日宣传”等活动，为群众提供免费的计量服务，法定医疗计量器具、在用衡器检定合格率100%。
及时回应社会关切。市市场监督管理局紧密关注网站、新媒体的舆情动态、民生热点事件，做到第一时间发现问题、第一时间知晓回复、第一时间协调办理、第一时间宣传引导。成功举办“网友看市监”“直播学校食堂安全监管”活动，规范处置“麒麟阁肉松饼”“肉包吃出纸巾”等网络舆情事件，增强了公众对我市食品安全的认可度。
2018消费维权举措
推进放心消费创建工作。全力打造“放心消费 乐享如皋”服务品牌，分解落实“789”目标（即与消费密切相关的企业、行业参创率分别达70%和80%，乡镇街道参创率达90%），细化实施网络消费、服务消费、品牌消费、民生消费四大“放心工程”，开展消费教育引导，聚集社会共治力量，擦亮“放心消费在如皋”金字招牌。
完善消费维权组织架构。根据《江苏省消费者权益保护条例》，年内完成我市消保委的筹备成立工作，进一步优化组织架构，拓展维权职能。加强“一会两站”规范化建设，充分发挥基层维权网络在消费教育、纠纷调解和指导企业自律等方面的积极作用。
提升投诉举报处理效能。以“畅通渠道、高效处置、及时反馈”为目标，以加强受理交办、承办调查、回复回访、归档等全过程控制为抓手，加大“诉转案”工作力度，有效防范履职风险，提高投诉举报处置工作的制度化、规范化、程序化水平。
强化消费维权信息发布。多渠道、多方式公开公示消费提醒、抽检商品检测结果、消费者满意度指数等信息，对不合格产品加大曝光和处理力度。开展重大消费投诉公示，强化消费提示警示和行政约谈，倒逼经营者诚信守法经营。
新时代有新气象，新时代有新作为。强化消费者维权意识，增强消费者维权能力，提升消费者消费信心，充分发挥消费对经济社会发展的拉动作用，市市场监督管理局不忘初心、不辱使命，勇担使命、勤勉履职，奋力谱写全市市场监管工作高质量发展新篇章，为开创新时代“强富美高”魅力如皋建设作出新的更大贡献！
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