(2007年7月12日)
各位老领导、各位委员：
在我们学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神和全国、全省关心下一代工作会议精神的时候，市关工委召开调整后的全体委员会议，传达全国、全省关心下一代工作会议精神，研究新形势下如何发挥自身优势，进一步做好关心下一代工作。我认为这次会议开得很及时，很有必要。在此，我代表市委对为关心下一代工作付出辛勤劳动和作出贡献的老领导和全体委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！2007年是十七大召开之年，也是学赶张家港，建设新如皋，推动如皋经济全面腾飞的关键之年，在这样的形势下，做好关心下一代工作有着极其重要的意义和作用。借此机会，我讲三个问题：
一.抢抓机遇，准确定位，增强做好关心下一代工作的信心和决心
当前，我市经济社会发展正处在一个关键时期，工业化城市化进程加快，潜在的资源优势迅速向现实的竞争优势转化，这是我市全面小康、全面腾飞的历史性机遇。我们要抓住这个机遇，做一些力所能及的工作。
胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话指出，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求。关心下一代工作，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。把青少年培养成为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义的建设者和接班人，是党中央决定组建关心下一代工作委员会的初衷，是关心下一代工作的出发点和落脚点。自2004年贯彻中共中央8号、16号文件以来，各级党委、政府进一步加强了对关心下一代工作的领导。在各方面的支持下，比较好地发挥了“五老”的优势与作用，创造了不少新的经验，关心下一代组织进一步健全，队伍进一步壮大，影响力、吸引力进一步加强。曾庆红同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中指出：“广大老干部是我们党和国家的宝贵财富”，“要大力支持各级关心下一代工作委员会的工作，发挥他们在社会主义和谐社会建设中的重要作用”。省委李源潮书记在今年全国关心下一代工作会议致词中指出：要始终把关心下一代工作摆在党委、政府工作的重要位置，为老同志开展关心下一代工作提供必要的经费、人员、物资保障，不断扩大关工委组织的覆盖面和影响力。如皋市委、市政府也十分重视关心下一代工作，始终把关工委作为培养教育青少年的重要组织和机构，皋委发〔2004〕73号文件《关于印发如皋市加强和改进未成年人思想道德建设实施意见的通知》明确规定了关工委要完成的12项任务。
1992年市关工委建立以来，根据人员变化和工作需要，市委先后四次研究调整充实市关工委领导班子，明确一名市委副书记，一名副市长兼任关工委名誉主任，两名德高望重的老领导担任顾问，委员由相关部门的负责同志或退下来的老同志担任，使关工委班子能适应新形势新任务的要求。市委常委会每年至少研究一次关工委工作。今年2月9日晚市委常委会听取了市关工委关于2006年工作情况和2007年工作打算的汇报，市委常委会在听取市关工委的汇报后，对关心下一代工作提出了很好很重要的意见。对市关工委提出的需要帮助解决问题认真进行了研究和讨论，形成了明确的意见，并要求有关领导帮助协调，加以解决，为关心下一代工作创造了更为有利的条件。
因此，关工委作为党委领导下的群众性工作组织，得到了各级党委、政府和社会各界的肯定和鼓励，我们一定要珍惜关心下一代工作面临的大好形势，抢抓机遇，进一步增强做好各项工作的信心和决心，理直气壮地把关心教育青少年健康成长的各项工作做深、做新、做实，在构建和谐社会方面发挥更多更重要的作用。
二.紧跟形势，围绕中心，发挥关工委在构建社会主义和谐社会中的重要作用
关心下一代工作应该为构建社会主义和谐社会增加和谐因素、减少不和谐因素多作贡献。最近，胡锦涛总书记在全国政协委员工青妇联组会议上的讲话中指出，工青妇等群众性组织要充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用。因此，构建社会主义和谐社会，关工委和广大“五老”有很大的工作空间，具体来说，可以在六个方面发挥独特的、积极的作用:
1.做社会主义核心价值体系的传播者。党的十六届六中全会第一次提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务，并明确指出，马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。社会主义核心价值体系，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我党结合社会深刻变革现实形成的又一理论创新，是实现中华民族伟大复兴的共同精神力量，是全面建设小康社会、构建和谐社会进程中的根本思想基础。只有构建具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，引领和整合多样化的思想观念和社会思潮，才能在尊重差异、包容多样的基础上保持全社会共同的理想信念和道德规范，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
我们要按照全国关心下一代工作会议精神，组织动员广大“五老”在青少年中广泛、深入、持久地开展社会主义核心价值体系的宣传教育，引导他们理解我们民族的历史和传统，理解近代以来中华民族的深重灾难和我们党的革命历程，理解中国社会主义道路的历史必然性和光明前途，理解当前中国的基本国情和发展创业的艰难，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，树立正确的世界观、人生观和价值观。我们要在以往开展爱国主义教育、理想信念教育、革命传统教育和社会主义荣辱观教育的基础上，进一步认识建设社会主义核心价值体系的重大意义，认识用社会主义核心价值体系教育引导青少年的重要性和紧迫性，把思想统一到中央提出的建设社会主义核心价值体系这一重大历史任务上来，切实把推进社会主义核心价值体系的宣传教育贯穿于青少年思想道德建设的始终，使之为广大青少年所感知、所认同、所接受、所掌握，并贯穿于关心下一代工作的全过程和各个环节，在关心下一代工作的各个方面都得到较好的落实和充分体现。
2、做代际和谐、家庭和谐的促进者。家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础，代际和谐又是家庭和谐的重要环节。代际和谐了，家庭和谐、社会和谐就有了前提。当前社会处于转型时期，东西方文化相互激荡，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人们的思想行为、价值判断多元、多样、多变，这在一些青少年身上则突出表现为对传统的叛逆、对权威的漠然、对责任的蔑视、对消费的盲从和对理想的排斥等等。这些问题，如果不加以正确的教育和引导，代际和谐和家庭和谐就会受到影响。老同志是社会的宝贵财富，是中华民族传统伦理道德的示范者和传承者，组织他们关心教育下一代，实际上就能使一老一少在相互的沟通、碰撞和学习中缝合观念的差距，在继承和弘扬传统伦理道德和价值观的基础上逐步建立起新的价值观念和道德体系。这样，既发挥了老同志对青少年一代传承、引导、关爱和保护的作用，又可以促使青少年一代爱老、敬老和学老，营造起一个老少两代人和谐相处的氛围。老少和谐，家庭和睦，其乐融融。老少共建和谐，实际上也就是老少共享和谐。多年的发展事实也证明，关工委在向青少年进行革命传统教育，引导他们承接传统等方面具有独特的优势，关工委是连接一老一少、和谐一老一少的特殊桥梁和纽带。
3、做培养中国特色社会主义事业合格建设者的辅导员。教育青少年健康成长是全社会的热点和焦点问题，牵动着每一个家长的心。最近，省关工委在南通市召开了全省关心下一代工作座谈会，重点研讨如何加强青少年校外辅导教育问题。南通市关工委介绍了办好校外辅导站的经验，目前南通市校外辅导站已经发展到1982家，我市有100多家，一些基层党组织还将校外辅导站建设纳入精神文明建设的目标考核内容。因此，动员组织广大“五老”特别是老教师当好校外教育的辅导员，做学校主渠道教育的补充，填补家庭 社会教育的不足，对于促进青少年在思想、智力、心理、体魄等方面的健康成长具有积极而又特殊的意义。长期以来，我们在促进青少年思想道德素质、科学文化素质和健康素质的提高方面做了大量积极有益的工作。我们积极开展多种形式的思想道德教育活动，在广大中小学生中开展主旋律教育，在农村举办青年农民科技政治学校，参与各类家长学校的建设，担任校外辅导员、报告员和法制副校长，直接促进了青少年身心健康的全面发展。特别是在农村，广大“五老”以“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动为依托，积极参与对农村青少年的扶志、扶知，对农村青少年进行帮德、帮富、帮教、帮困，积极开展对农村青年的思想道德、科学技术、法律法规等方面的教育和培训工作，为社会主义新农村建设培养一大批热爱农村的、有文化、懂技术、会经营的新型农民发挥了积极的作用。
4、做关爱青少年中的弱势群体和特殊群体的倡导者。化解社会矛盾，维护社会公平，引导人民群众共建共享和谐社会，是当前群众工作的重要任务。关爱青少年中的弱势群体和特殊群体、帮助他们获得公平发展的权利、使他们共享和谐社会的成果，是实现全社会公平、构建和谐社会的基础性工作，是一项十分重要的工作。关心下一代组织自成立起，一直把对关心帮助青少年中的弱势群体和特殊群体作为一项经常性的重点工作，在呼吁、推动、组织、关心、帮助贫困、失学、辍学、残障、失足青少年、农村留守儿童、进城务工人员子女等诸多方面做了大量卓有成效的工作。据统计，近几年来，我市关工委从各方面募集了100多万元资金，帮助解决了一大批青少年的失学、辍学和生活困难等问题。目前，全市各级关工委普遍建立了关爱工作团（队），组织了200多名“五老”开展了法制教育和“一对一”的结对关爱帮教工作。所以说，关心下一代工作是一项倡导爱心、传递爱心的工作，在这一方面，我们还有很多工作可做。
5、做净化青少年成长环境、保护青少年合法权益的监督者。总体上看，当前我们年轻一代成长的环境是很好的，但伴随对外开放而来的西方腐朽文化、腐朽生活方式，社会经济生活中存在的道德失范、诚信缺失、见利忘义等现象，一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶沉渣泛起，以及网络文化普及出现的问题都给青少年成长带来不可忽视的负面影响。“5＋2＝0”就是这个问题的突出反映。因此，关心下一代工作要将优化青少年成长环境作为一项紧迫任务来抓，积极主动与有关部门一起，努力营造一种健康向上、和谐文明的社会环境，帮助青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。这些年来，我们在这方面做了不少工作。像网吧问题，关工委就发挥了较好的作用，组织150多名“五老”建立了“网吧义务监督员”队伍，配合有关部门有效地加强了网络监管和引导，取得了显著的成效。实践证明，只要我们注意抓住青少年中的热点、难点问题，措施得当，关工委和广大“五老”在净化青少年成长环境方面，是可以大有作为的。
6、做党和政府关心教育青少年工作的参谋和助手。党中央、国务院历来重视青少年工作，青少年的健康成长，是和谐社会的重要环节。老同志在培养教育青少年方面具有独特的优势，有基础、有条件成为党和政府在青少年工作方面的参谋助手和桥梁纽带。我们老同志可以协助党委和政府进一步做好青少年的思想政治工作，帮助青少年特别是他们中的弱势群体和特殊群体排忧解难，促进形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境；也可以协助党委和政府做一些统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的工作，可以通过他们把党的方针政策传递下去，又把广大家长和青少年的愿望和诉求反映上来，使之成为畅通社情民意、疏导群众情绪、巩固群众基础的一条重要渠道。发挥好关工委的参谋助手和桥梁纽带作用，调查研究工作是最重要的一个环节。调查研究是我们党的优良传统，也是老同志的长处。通过调查研究，可以让我们发现问题、了解问题、提出问题、向党和政府献计献策；也可以发现典型、树立典型、推广典型。这些年来，我市关工委开展了不少调研活动，向党委政府提出了不少的有价值的建议。这些，对于引导、保护青少年全面健康成长、推动当地青少年工作起了很好的促进作用。
总之，关心下一代工作是广大“五老”老有所为的重要舞台，老有所学的重要课堂，老有所乐的重要场所，是老同志为和谐社会建设作奉献的重要阵地。随着构建社会主义和谐社会进程的不断推进和老年社会的逐步发展，关工委组织会发展得更好，吸引力和影响力还会进一步增强。
三.健全机制，打牢基础，充分发挥委员的主观能动性
多年来，我市关心下一代工作委员会的建设不断加强，关工委的各位委员也发挥了很好的作用，但面临着新的形势和新的任务，对我们委员会的建设也提出了更高的要求，同时，在新的形势下，如何更好地发挥各位委员的作用，也需要进一步加以研究和探讨。这里我讲几点看法：一是要适时调整充实关工委委员。从市关工委的情况来看，领导班子和工作班子比较健全，配备也是比较合理的，但也可视工作需要进行必要的充实调整。根据市委常委会研究的意见，我市市、镇两级关工委驻会工作的老同志年龄一般到70岁左右，最大不超过75岁，以适应关心下一代工作的需要，保持工作的连续性，并照顾老同志的身体健康；二是加强委员会的制度建设。要进一步建立健全学习、会议、联系制度，更好地发挥委员会议和主任会议的作用。关工委驻会工作班子要定期与委员联系，听取意见和建议；三是要充分发挥各位委员的积极作用。这几年来，市关工委通过实践探索和学习外地经验，也建立了一些好的做法和经验。如根据委员所在单位的工作职能分成了思想道德教育、法制宣传教育、科技培训教育、基层网络建设等四个指导组，并提出了各个指导组的主要职责和任务，以及工作方式和活动制度，也收到了一定的成效。我们要在此基础上，不断总结经验，更好地发挥指导组的作用。在新的形势下，各位委员到底要发挥哪些作用？根据过去的经验，通过和关工委同志的研究，我们认为应该发挥这样五个方面的作用：第一，要发挥组织发动作用。无论是老同志委员还是在职委员，他们过去或者现在都是部门和单位负责人，凡是有条件建立关工组织的，都要把老同志发动起来，把本系统、本单位的关工组织建设好，这也是我们委员一个很重要的职责。过去机关不少部门都建立过关工组织，但大部分活动不正常，有些组织现在也不大健全，请大家回去认真抓一抓，把组织搞健全，把活动开展起来。最近，省关工委在南通召开的全省关心下一代工作座谈会研究和交流了校外辅导站建设问题，会上，省关工委领导对南通市的校外辅导站评价很高，要求在全省全面铺开。希望大家回去以后，与本单位挂钩联系和帮扶的村（居）、社区联系一下，帮助他们尽快把校外辅导站建起来，并结合农村公共服务中心建设，力所能及地资助一点经费，为他们添置一些活动器材，布置好活动场所。第二，要发挥宣传教育作用。关工委要坚持把对青少年进行理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育放在重要的位置。六中全会提出要构建社会主义核心价值体系，要求加强核心价值体系的教育。我们每个委员都要认真学习，深刻认识用社会主义核心价值体系去教育引导青少年的重要性和紧迫性，自觉当好社会主义核心价值体系的宣传员。要坚持用马克思主义中国化的最新成果去武装青少年；用建设中国特色社会主义共同目标去激励青少年；用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神去教育青少年，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观去规范青少年。第三，要发挥帮助支持作用。在我们委员之中，有不少是市委、市政府职能部门的负责同志，要主动帮助和支持市关工委、基层关工委开展活动提供必要的条件，以保证关心下一代工作的顺利开展；四是要发挥典型示范作用。我们有些老同志委员在本单位积极开展关心下一代工作，为我们开展工作树立了榜样。去年，市供电公司关工委建立后，市关工委委员、市供电公司关工委常务副主任史传贵根据本单位实际情况，给刚分配到供电部门青年职工进行“树人生目标，创事业辉煌”的教育，他与关工委一班人，先后多次到本单位职工子女所在的学校调研，广泛了解供电职工子女在校学习、思想等情况，并针对性地采取一些积极措施，成为家庭、学校、社会三结合教育的桥梁和纽带。他还积极向局党组汇报关工委情况，主动争取党委的领导和支持，先后筹集资金几万元支持关心下一代事业，资助春雷班儿童上学，在社会上产生了很好的反响。这就为我们如何发挥委员作用树立了很好的典型示范作用；五是要发挥联系纽带作用。各位委员都分布在各条战线、各个系统中，对本单位、本系统在青少年教育中存在的问题比较清楚和了解，成为市关工委和青少年的联系的纽带和桥梁。今后要进一步加强和各位委员的联系，更好地发挥委员的作用。
同志们，当前我市正面临着科学发展、和谐发展和跨越发展的极好历史机遇。我们要认真贯彻落实全国关心下一代工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为青少年的健康成长，为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会，为学赶张家港，建设新如皋，多出实招，多干实事，多作新贡献，不断开创我市关心下一代工作的新局面，迎接党的十七大的胜利召开。
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