今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长确保12%（可比价）；公共财政预算收入确保60亿元、力争62亿元，分别增长12%和16%以上；全部工业应税销售确保800亿元、力争850亿元，分别增长14%和21%；全社会固定资产投资增长19%左右；社会消费品零售总额增长16%左右，服务业应税销售（不含房地产）增长20%；进出口总额增长10%左右；全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%；到帐外资确保3.5亿美元、力争5亿美元；实现城镇居民人均可支配收入30800元、农民人均纯收入13900元；登记失业率控制在3.5%以下；主要污染物排放量控制在上级下达指标范围内。
（一）突出工业经济主体地位，进一步提升经济综合实力。
始终坚持以工强市第一方略，更大力度支持实体经济发展，加快调整优化产业结构，持续保持工业经济发展速度高于全省和南通平均水平。深入推进开发开放。全力猛攻项目投入。不断提高经济增长质量。着力强化要素保障。
（二）抢抓城镇化发展机遇，打造宜居宜业现代化城市。
要围绕环境打造第一载体，抢抓国家重点推进城镇化的有利时机，加快形成以中心城市和如港新城为龙头，中心镇、重点镇、特色镇为支撑，农村新型社区（集居区）为基础的新型城乡发展格局，力争今年城镇化水平提高两个百分点。强化规划引领作用。加快中心城市和如港新城建设。提升小城镇建设水平。大力发展现代服务业。
（三）加快推进农业现代化，巩固提升新农村建设水平。
坚持把“三农”工作作为全局工作的重中之重，围绕“民富村强乡美风气好”的总体要求，全面落实强农惠农富农举措，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。加快发展现代农业。大力开展村庄环境整治。大力发展农村经济。大力推进农村改革创新。
（四）积极推进民主政治和文化建设，促进社会全面进步。
按照“五位一体”的总布局，顺应人民期盼和时代要求，统筹推进民主政治和文化强市建设。积极推进社会主义民主政治建设。着力推动文化繁荣发展。
（五）切实加强社会建设，提升群众幸福感和满意度。
始终坚持改善民生第一追求，健全完善公共服务体系，加强和创新社会管理，努力构建和谐社会。加快完善公共服务体系。大力提升社会保障水平。扎实推进社会管理创新。
（六）大力推进生态文明建设，努力实现可持续发展。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明放在突出地位，深入推进生态文明建设工程，加快构建资源节约型、环境友好型社会，努力建设美丽如皋。加快推进绿色增长低碳发展。加快建设宜居生态环境。加快完善生态文明长效机制。
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