市行政审批局:当好“四员” 真“走”实“帮”强“服务”

2018年,市行政审批局(政务服务中心)把“走帮服”活动与服务群众长远利益、转变机关工作作风有机结合起来,以“走访”为手段、“帮助”为重点、“服务”为目标,坚持真“走”、实“帮”、强“服务”,引导党员干部当好政策宣传员、民情调研员、企业帮办员、矛盾调解员,真正做到“解民困、办实事、求实效”,让群众、企业有了实实在在的获得感。

强化主动走访 着力摸清基础实情

市行政审批局作为一个窗口部门,主要工作职能是窗口服务。为确保“走帮服”与正常办件“两不误”,该局结合自身工作实际,力争将走访时间安排在周末等休息时间。从班子成员到窗口工作人员,全局53名党员分成6个工作小组,明确到具体的组别、农户,对800多户家庭一户一户地走、一家一家地访,详细了解每户家庭的成员状况、保险缴纳、住房面积等基本情况,详细听取并梳理村民的意见和建议,认真填写基本情况表,发放党群联系服务卡,实现了“走访”全覆盖。与此同时,采取走村串户拜访、田间地头随访等方式,围绕“河道整治”“环境保护”“脱贫致富”等主题认真组织开展“牢记初心解民忧、聚力向心谱和谐”集中访谈活动,听取群众意见,形成接访清单,有效解决群众诉求。建立健全走访调研、定期报告交流制度,及时形成关于促进挂钩联系村集体经济发展的调研报告。

强化会商会办 着力破解发展难题

按照“好事即办、实事快办、难事联办”的原则,全面“探照”问题,聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题,深入开展“政务服务进基层、贴心为民解民忧”活动,全面推行“点上发现问题、线上梳理问题、面上解决问题”的“点线面工作法”,把企业和老百姓的所需所盼摸清摸准,把影响民生、制约发展的不足和短板找深找准,运用问题梳理、矛盾分析、政策设计、系统解决“四步工作法”,破除机制壁垒、补齐政策短板。坚持科学分类,分级办理,清单推进,对能够解决的一般性问题,发现一件、解决一件;对重点难点及共性问题,定期进行会办,多方协调,定期回访,跟踪解决;对属于政策性或需要全市层面解决的共性问题,形成事实清楚的基础材料和切实可行的意见建议,坚持耐心做好解释工作。截至目前,该局已经为挂钩联系村如皋工业园区(如城街道)龙游湖村梳理化解各类问题近100个。

强化结对帮扶 着力提升活动实效

结合挂钩联系村的实际,帮助龙游湖村开展党建标准化建设,推进社会综合治理,进一步放大“龙香”桂花品牌优势,不断壮大集体经济。深入走访调研挂钩联系村内的贫困、孤寡、失独等39户重点人员家庭,将每个家庭的家庭现状、问题困难等信息登记在档,标明困难程度,整合行政资源予以重点优先帮扶,有效解决因病返贫、因事致困的现象。与此同时,结合行政审批自身职能,帮助协调整合各方面的力量与资源对挂钩联系企业南通明龙时装有限公司、江苏天南电力器材有限公司实施精准“帮服”。结合环境整治“263”行动和“三河三行业”专项整治,深入挂钩联系村宣传工业污染、生活污染和农村养殖污染带来的危害及国家相关的环保政策,在挂钩联系村无重大污染源的情况下仍积极协助该村定期开展巡回排查,并配合做好龙游河整治、龙池港开发提升、四级河道管护、村庄污水设施建设、畜禽粪污整治等工作,切实改善村域环境质量。

强化组织领导 着力完善工作机制

市行政审批局党委高度重视“走帮服”活动,将“走帮服”活动的部署与推进作为每月党委会的重要议题。该局还专门成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长的“走帮服”活动领导小组。领导小组下设办公室,明确1名分管局长为办公室主任,负责总体协调推进“走帮服”日常工作。与此同时,结合全局工作实际,立足行政审批职能,制定出台《如皋市行政审批局推进富民强企奔小康“走帮服”活动的实施方案》,紧紧依托“双联双助”“挂钩服务企业”“党员干部进社区”等活动载体,找准结合点,把握关键点,将“走帮服”活动作为年度重点工作目标任务,与行政审批工作同推进、同落实,明确节点任务,确保力量到位、组织到位、工作到位。每月定期向“江苏大走访”微信公众号投稿,全年累计投稿7篇,被“江苏大走访”录用1篇。

坚持问题导向 着力打造特色服务

在大走访过程中,市行政审批局了解到部分企业项目在投资建设审批过程中要办理的项目评估多、环节多、费用多、周期长,建设进程往往被拖延。面对企业诉求,该局起草出台了《如皋市企业投资项目多评合一实施办法》《如皋市企业投资项目质量报监、安全报监、施工许可并联审批操作规程》等,持续深化“多评合一、并联审批”工作机制,优化评估审批流程,将审批方式由串联调整为并联,实行一窗受理,相关部门同步审批、限时办结的行政审批服务模式。围绕基层民生热点、高频率民生事项“网上办、就近办”的要求,去年3月份,该局启动了“互联网+政务服务”向农村延伸工作。围绕“大走访”活动中群众普遍反映的“水、电、气、网等便民服务部门分散,过户多处奔波,十分不便”问题,该局牵头,经多方共同努力,供电、供水、燃气、有线电视、农商行、农行等部门和单位于2018年8月13日正式进驻市政务服务中心不动产登记大厅,为企业和群众办理房地产项目及不动产登记提供“一条龙”“一门式”服务,真正方便企业和群众办事。□通讯员谢健 纪正兵

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