如皋市通过加强组织领导、明确职责分工、引导社会参与等举措，对农村留守儿童实施精准呵护，伴其健康成长。
强化组织领导。市镇成立关爱工作领导小组，每年召开一次专项动员大会，半年召开一次联席会议；先后下发了实施困境儿童分类保障通知、关爱保护专项行动实施方案等，将关爱保护措施覆盖到每位留守儿童，形成上下联动，横向到边、纵向到底的专项保护机制。选配完善一线队伍，指导各村（社区）成立农村留守儿童权利监察员、福利督导员队伍，已签协议的农村留守儿童权利监察员、福利督导员347名。
强化职责分工。通过部门、镇、村和各学校间的配合协作，织密筑牢了安全到位、关爱到位、救助到位的留守儿童“四级”保护网。民政部门牵头开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，掌握基本情况、动态核实数据，实现一人一档，为关爱保护和精准帮扶提供了基础保障。教育部门对留守流动、家境贫寒、行为越轨、学习困难、肢智残疾的五类儿童实施“五项特护”。关工委建立了关爱留守儿童校外教育平台，建立了14个校外教育辅导总站、340个村（社区）中心站、80个家庭辅导站，聘请“五老”专职辅导员1850名。
强化精准呵护。率先成立全国首家关心留守儿童工作委员会，把每年5月10日确定为“留守儿童关爱日”。突出重点关爱，对于受委托人监护能力不足、患病以及残疾等家庭中的留守儿童，针对不同情况，提供低保、临时救助、医疗救助等，保障其基本生活。突出定期保障，落实留守儿童“三项保障”(物质、精神、环境)机制，及时提高标准，足额打卡发放，同时安排专项资金定期对留守儿童进行体检和健康教育培训。突出动态巡查，建立定期探访巡查和随访报送机制，及时掌握留守儿童生活、学习和心理等方面情况，每月上报巡查记录，时刻掌握留守儿童生活、安全状况等。
强化社会参与。组织开展“手拉手一起走”结对帮服活动，全市公益社会组织、志愿帮服者自发结对留守儿童和困境儿童165人，开展各类关爱活动184场。“泰慕士爱心妈妈”成为全国社工品牌；学雷锋义工站、绿叶义工、绿色科普等，定期开展留守儿童“集体过生日”“留守微心愿”“绿荫护苗”等活动；成立“四点半学校”“金凤凰成长屋”等校外留守儿童成长监护点，解决放学后临时监护问题。大力营造良好氛围，印发《农村留守儿童和困境儿童关爱督导手册》，落实家庭监护责任，利用电话、家访、家长会等方式，加强与留守儿童家长或其他法定监护人的沟通交流。
（通讯员 冒爱锋 彭卫兵）
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