新如皋报讯 寒冬来临，气温骤降，如皋市社会福利中心内却是一派暖意融融的景象。一些老人在室内打牌、下棋、看电视，还有一些老人跟院内的孩子们在活动区嬉戏，悠闲又惬意，时不时发出幸福的笑声。
为了将“我为群众办实事”推向深处，如皋市民政局党组向全社会发出呼吁，针对贫困家庭、重残人员、高龄老人、困境儿童和农村留守儿童等特殊群体，征集需求清单，横向联合相关职能部门，纵向打通市、镇、村梗阻，采取“物资+服务”的救助方式，开展“暖冬”行动。
聚焦弱势群体 梳理需求清单
“104不开空调，加床垫的褥子”“章桂芳老人的洗澡时间调整为中午”“每天给丁邦平老人冲泡生姜红糖茶”如皋市社会福利中心征集到的“需求清单”上列了22条，不仅具体到人、到寝室和时间段，更明确了工作人员专门负责。孩子们人手一套御寒装备，手套、围巾、耳罩，同时接放学的电瓶车上，装上了厚厚的挡风披，遇到恶劣天气安排车辆接送，确保安全舒适过冬。
“老人、孩子最怕冷，也最容易感冒，我们多想到一点，多做一步，老人孩子就少受一分罪。”如皋市民政局党组书记、局长丁山燕作为“暖冬”行动的发起人，在专项行动启动仪式上强调。一场内务大检查拉开序幕，全市各养老院、福利院、江滨医院、救助站等机构，迅速就防寒衣服、寝室被褥、每日餐食等进行检查，就电路线路、空调等取暖设施进行排查，同时严格执行防寒物资储备、防疫物资储备和24小时值班制度。呼吁各机构增加高热量食品供应，增加血压、血糖等测量频次，勤帮老人孩子晒衣被，勤陪老人孩子锻炼身体。针对特殊需求的，在条件允许的情况下，尽快满足服务对象需求；暂时不能满足，又是健康安全需要的，及时向主管部门和业务指导部门汇报。
落实救助政策 筑牢民生底线
11月27日，如皋市民政局职能科室工作人员和第三方评估机构来到该市石庄镇海圩村黄虎的伯父家中，进行定期走访慰问和生存状况评估。黄虎母亲在其出生后不久就离家出走，今年父亲突发脑出血死亡，镇儿童督导员在协调辖区派出所对其母亲的情况进行认定后，将其纳入困境儿童保障范围。充分尊重当事人意愿，在儿童明确表示不愿去福利院后，与其多个直系亲属进行交流并开展专业评估，最终确定黄虎的伯父作为监护人。
今年以来，该市严格落实救助保障政策，保障农村低保5549户9615 人，落实资金5716万元；保障城市低保158户205人，落实资金149万元；保障农村五保5563人，落实资金6175万元；保障孤儿和困境儿童732人，落实资金603万元。发放残疾人“两项补贴”14156万元。临时救助1980人次，落实资金388万元。衔接乡村振兴化解相对贫困，开展低收入人口认定，确认对象1050户3252人；落实“单人保”政策，救助544 人；落实支出型贫困家庭救助政策，纳入低保147户247人；落实暂退缓退政策，41户86人享受低保渐退期。
整合各方资源 开展暖冬行动
11月23日，如皋市救助站工作人员在巡查时发现一名老人蜷缩在街头，身边堆放着数个捡拾可回收垃圾的袋子，在老人无法道明身份信息的情况下，民政、公安、城管等部门线上线下联合查询，最终帮助老人踏上回家路。随着寒潮来袭，该市及时启动“寒冬送温暖”专项救助行动，加大街面巡查力度、提高宣传热度、加强部门协作、规范内部管理，切实保障生活无着流浪乞讨等特殊对象人身安全和基本生活。
“要强化协调民政建设，借力打力，服务内容由物质供给向‘物质+服务’迈进”丁山燕要求。近年来，如皋市逐步完善大救助、大养老、大关爱、大慈善等体系建设，联合司法局提供法律政策咨询，保障服务对象合法权益；联合教育局防范困境儿童、农村留守儿童受到校园欺凌；联合医保局建立城乡医疗救助体系，实现医疗救助“一站式”即时结算；联合公安局、城管局等部门建立流浪乞讨人员“四协同”救助机制；联合社会组织服务中心专业化开展心理援助、危机介入、恢复弱化等社工服务和常态化开展公益性、互助性、志愿性的民生服务。通过打通政策壁垒，推动“补缺型”民政向“适度普惠型”民政发展。
丁山燕表示，实施‘暖冬’行动的目的在于实现三大转变，即从“等待服务”转为“入户服务”，从“人找政策”转为“政策找人”，从“被动救助”转为“主动救助”，让服务对象的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（通讯员 冒爱锋 编辑 王琦）
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